Законопроект был предложен группой депутатов фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким, а также сенаторами Еленой Афанасьевой и Вадимом Деньгиным. Они считают необходимым при расчете мер поддержки из дохода граждан вычитать документально подтвержденные ежемесячные платежи по ипотечным кредитам. Речь об ипотеке, выданной на приобретение жилого дома или квартиры, если это жилье является единственным.
Говоря о причинах для изменений, авторы отмечают, что пока что не учитываются отдельные значимые виды расходов, которые уменьшают располагаемый доход граждан и оказывают влияние на их социальное положение.
Таким образом, законопроект направлен на более точный учет финансового положения граждан при присвоении им статуса малоимущих и улучшение их доступа к государственной социальной помощи.