У Минстроя по итогам 2025 года расходы исполнены в сумме 522,97 млрд рублей, это 99,7% утвержденного объема. Дебиторская задолженность министерства за год значительно выросла - на 51,7%, до 203,4 млрд рублей. Около половины этой суммы приходится на задолженность по межбюджетным трансфертам, которая выросла за год на 20,4%, достигнув по итогам отчетного года 107,4 млрд рублей. Из них 3,5 млрд рублей - просроченная задолженность. Основная причина роста дебиторской задолженности - увеличение объема выданных авансов.
Анализ деятельности Минстроя как координатора Реестра объектов капитального строительства (РОКС) показал, что в 2025 году объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения уменьшился на 15% по сравнению с 2024 годом. При этом уровень исполнения по данному направлению расходов федерального бюджета вырос на 0,2 процентного пункта, до 98,4%. Всего, по данным Минстроя, в 2025 году к вводу в эксплуатацию планировалось 143 объектов капстроительства (ОКС), а по итогам года завершена реализация и получена необходимая документация 124 объектов.
"По 83 ОКС в течение года были увеличены бюджетные ассигнования на сумму 26,6 млрд рублей, которые впоследствии были полностью перераспределены на иные цели. Более того, по отдельным ОКС изменения в сводную бюджетную роспись вносились до 9 раз. По мнению Счетной палаты, перераспределение в течение финансового года бюджетных ассигнований на реализацию ОКС свидетельствует о недостатках их планирования", - отметила по итогам проверки аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.
Компания "Единый заказчик" в 2025 году также показала высокий уровень кассового исполнения расходов - 100%. Общий объем расходов Компании в 2025 году составил 200,3 млрд рублей, из них почти 72 млрд рублей направлены на капитальные вложения по 97 объектам.
Дебиторская задолженность компании увеличилась за год на 7,1% и достигла 115,6 млрд рублей. Основные причины роста - невысокие темпы приемки выполненных работ и высокий объем авансирования. К концу 2025 года компанией были введены в эксплуатацию 15 объектов РОКС. Однако первоначально на год было запланировано ввести 21 объект, из которых введено только 6, остальные перенесены на последующие периоды.
"Как и предыдущие годы, компания продолжает практику переноса сроков завершения большей части объектов, предусмотренных к вводу в начале отчетного периода, и снижения количества запланированных объектов в конце отчетных периодов. При этом основной причиной переноса сроков является необходимость корректировки проектно-сметной документации", - констатировала Наталья Трунова.
Также Счетная палата обратила внимание на длительные сроки передачи завершенных объектов конечным балансодержателям. Процесс занимает от 251 до 741 календарных дня с даты получения компанией разрешений на ввод. По мнению контрольного ведомства, это связано с отсутствием нормативного правового акта, регламентирующего процедуру, порядок и сроки передачи и приемки введенных в эксплуатацию построенных объектов.
В Минстрое отметили, что рост дебиторской задолженности по межбюджетным трансфертам связан с авансированием большого объема работ по капитальному строительству в регионах, что необходимо с учетом потребности их финансового обеспечения. Ведение РОКС в 2025 году происходило с новыми подходами. С учетом этого, а также оперативного перераспределения средств на ОКС с высокой степенью строительной готовности, кассовое исполнение расходов на ОКС в рамках РОКС с 2023 года устойчиво росло, до 99,3%.
Сейчас все решения об управлении капвложениями принимаются исключительно в электронном виде, что ускоряет их принятие. Применяемый Минстроем механизм балансового перераспределения средств в течение года (с учетом возвратного перераспределения в последующие годы) зарекомендовал себя как эффективный инструмент, который позволяет обеспечить безусловный ввод в эксплуатацию объектов, в том числе имеющих возможность к завершению опережающими темпами, отмечают в ведомстве. Благодаря системной работе и долгосрочному планированию растет ввод объектов - в 2023 году было введено 62 объекта, в 2024 году - 119, а в 2025 году - 124 объекта. Минстрой продолжит работу по совершенствованию механизмов управления капвложениями и учтет предложения Счетной палаты, заверили в ведомстве.
Компания "Единый заказчик" отметила, что общий объем принятых ею работ в 2025 году увеличился относительно 2024 года на 5%. Компания обеспечила ввод в эксплуатацию 36 объектов из РОКС, в том числе получено 18 разрешений на ввод по отдельным этапам реализации объектов , объектам капремонта.
Кроме того, компания не только выполнила план, но и досрочно приблизила сроки завершения по 9 объектам, перенеся их с будущих лет на 2025 год.
Рост же дебиторской задолженности, отмеченный аудиторами, не связан с низкой дисциплиной приемки работ. "ППК "Единый заказчик" получает в работу для завершения объекты, которые были брошены на предыдущих этапах реализации. Большинство объектов, передаваемых Компании, носят характер долгостроев и недостроев. В таких условиях рост дебиторской задолженности является вынужденным", - сообщила пресс-служба компании.