"Мы предлагаем, чтобы по части статьи административных правонарушений была возможность у предпринимателя уйти в хорошем смысле слова от ответственности в случае исправления ошибки, - прокомментировал один из авторов обращения, первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике Антон Ткачев. - Это касается случаев, если нарушение было совершено из-за обстоятельств, не зависимых от них, а именно из-за отключения интернета или, соответственно, отсутствия связи".
По его оценке, надзорные органы должны учитывать ситуацию, ведь штрафы, наложенные на предпринимателей, часто ложатся на плечи их сотрудников, таких как кассиры, которые теряют в зарплате.
Согласно тексту обращения в отдельных регионах предприниматели сталкиваются с ситуацией, при которой временное отсутствие мобильного интернета или связи приводит к сбоям в работе онлайн-касс, платежных систем, CRM-систем, сервисов доставки. Также сбои происходят при работе с маркетплейсами и операциях с маркированными товарами. В большей степени это ударяет по небольшим магазинам, пунктам выдачи, предприятиям общественного питания, сервисным компаниям и иным малым предприятиям, отметили депутаты. По их информации, такие сбои влекут невозможность в штатном режиме выдать кассовый чек, провести безналичную оплату, проверить код маркировки, передать данные в информационные системы или выполнить обязательства перед клиентами. Остается прекратить обслуживание клиентов и потерять выручку либо продолжить работу с риском привлечения к административной ответственности за формальное нарушение цифровых требований.
Чтобы оспорить штрафы, бизнесменам, говорится в письме, приходится, собирать сведения об отключении связи, получать подтверждения от оператора, обращаться к юристам и тратить время на спор с контролирующим органом.
В связи с этим парламентарии предлагают установить для малого бизнеса специальный порядок освобождения от административных штрафов за отдельные формальные нарушения, прямо вызванные временным отсутствием мобильного интернета или связи. "Такой механизм должен применяться к нарушениям, где обязательное действие предпринимателя технически зависит от доступности связи или информационных систем", - уточнили авторы. Сюда входят: невыдача или несвоевременная передача кассового чека, невозможность передачи фискальных данных, сбой при онлайн-проверке кода маркировки, а также иные нарушения цифрового характера, не связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан либо оборотом заведомо запрещенной, контрафактной или опасной продукции.
Реализация указанной инициативы позволит защитить добросовестных предпринимателей от штрафов за обстоятельства, которые они объективно не могли контролировать.