Законопроект направлен на легализацию отрасли и борьбу с теневым оборотом и выведения майнинга из "серой зоны".
Кого и за что накажут
Уголовная ответственность вводится для двух категорий лиц:
- тех, кто занимается майнингом цифровой валюты без включения в специальный реестр,
- операторов майнинговой IT-инфраструктуры (пулы, дата-центры), предоставляющих свои услуги без регистрации в соответствующем реестре.
Уголовное наказание, согласно законопроекту, применяется только в том случае, если незаконная деятельность владельцев ферм криптовалюты причинила значительный ущерб гражданам, организациям или государству.
Согласно Уголовному кодексу, от 250 тыс. руб. - крупный размер ущерба, от 1 млн руб. - особо крупный размер.
Меры ответственности
Наказание за деяния, причинившие крупный ущерб или принесшие крупный доход майнеру, предусмотрены такие:
- штраф до 1,5 миллиона рублей или в размере дохода осужденного за период до двух лет;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- принудительные работы на срок до двух лет.
За те же действия, совершенные организованной группой или причинившие особо крупный ущерб или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере:
- штраф от 500 тысяч до 2,5 миллиона рублей или в размере дохода за период от одного года до трех лет;
- принудительные работы на срок до пяти лет;
- лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 400 тысяч рублей (или дохода за шесть месяцев) или без такового.
Законопроект предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности для лиц, которые полностью возместили причиненный ими ущерб.
Цели и обоснование
По словам первого зампреда Комитета Госдумы по защите конкуренции Игоря Игошина, инициатива направлена против нелегальных схем, из-за которых страдают добросовестные граждане. В качестве примера он привел данные "Россетей", согласно которым только в 2025 году ущерб от серых майнеров составил 4,7 млрд рублей (это больше, чем вкупе за предыдущие пять лет), что привело к авариям. Такая деятельность, по словам Игошина, ведет к пожарам на подстанциях, выходу из строя оборудования в жилых кварталах. И, что немаловажно, - за горе-дельцов должны расплачиваться граждане: "Добросовестные потребители платили за чужие фермы через растущие тарифы и перебои со светом".
Он особо подчеркнул, что власти не выступают против легального майнинга: "Регистрируйся, работай в правовом поле, плати налоги". Меры направлены именно против тех, кто действует незаконно, - например, организует ферму в подвале жилого дома. "Сжег трансформатор, а соседи пусть платят", - обрисовал такую деятельность Игошин.
Зампред Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов заявил "РГ", что спекуляции некоторых СМИ о запрете майнинга в России абсолютно безосновательны.
"Легальный майнинг никто не запрещает - достаточно работать в правовом поле, платить налоги и не создавать проблем для окружающих, - подтвердил он. - А вот тех, кто ставит фермы в жилых домах, перегружает сети и заставляет соседей оплачивать их бизнес, действительно пора наказывать по всей строгости. Уголовная ответственность за особо крупный ущерб и конфискация незаконно полученного имущества - абсолютно адекватные меры".
Депутат подчеркнул: главное, что добровольное возмещение ущерба дает шанс избежать наказания, то есть закон стимулирует исправление, а не просто карает.