Иван Иванович Мельников, который работает на китайском направлении сразу в нескольких измерениях: как первый зампред Госдумы, председатель Общества российско-китайской дружбы, первый зампред ЦК КПРФ считает, что без такого комплексного подхода невозможно развитие отношений. В эксклюзивном интервью ДК он рассказал, какие решения, принятые во время визита, будут определяющими. И ответил на самые актуальные вопросы о будущем российско-китайского партнерства.
Иван Иванович, как менялось само содержание российско-китайского партнерства: что раньше было главным, и что выходит на первый план сейчас?
Иван Мельников: Порою весь путь длиною в 25 лет упрощают: якобы мы просто перешли от политики к экономике, а затем снова вернулись к политике. На мой взгляд, эволюция была сложнее и глубже. В начале 2000-х годов главной задачей было создать прочную политико-правовую основу отношений, закрепить доверие, принципы равноправия, взаимного уважения, добрососедства и невмешательства во внутренние дела. Именно эту роль сыграл Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Он создал тот фундамент, на котором дальше стало возможно строить уже очень разностороннее сотрудничество.
Затем на первый план все активнее выходило практическое содержание наших отношений. Прежде всего - экономика. Во многом благодаря Договору, той стабильности и доверию, что он привнес, в 2013 году Китай стал нашим крупнейшим торговым партнером. Как заявил недавно в Пекине президент России Владимир Путин, в 2025 году товарооборот достиг почти 240 млрд долларов, расширилась его структура, в том числе за счет товаров с высокой добавленной стоимостью.
Параллельно очень серьезно расширилось гуманитарное измерение. Это особенно хорошо видно по традиции перекрестных годов. У нас были Годы туризма, молодежных обменов, СМИ, межрегионального сотрудничества, научно-технических инноваций, спорта, культуры. Сейчас мы переходим к Годам российско-китайского сотрудничества в области образования. Для Общества российско-китайской дружбы это особенно близкая тема, потому что именно гуманитарные связи превращают межгосударственные договоренности в реальные человеческие отношения - через активную коммуникацию студентов, школьников, преподавателей, деятелей культуры.
Иван Мельников, Первый заместитель председателя Государственной Думы:
У нас очень глубокая история отношений. Есть поколение людей, которые помнят, как Советский Союз помогал становлению нового Китая, как советские специалисты создавали китайскую промышленность, как китайские студенты учились в советских вузах. Есть поколение, для которого песня "Москва - Пекин" и слова "русский с китайцем - братья навек" были отражением живого чувства дружбы между народами.
Но сегодня политическое измерение действительно снова выходит на первый план. Вот только уже не в том смысле, как это было 25 лет назад. Тогда речь шла о создании основы доверия. Сейчас речь идет о защите этой основы в условиях резко осложнившейся международной обстановки. Мы видим давление неправомерных санкций, попытки вмешательства во внутренние дела государств, стремление отдельных сил переписать историю, ослабить роль ООН и навязать миру односторонние правила. В этих условиях российско-китайское партнерство приобретает особое значение как фактор международной стабильности, как пример отношений, построенных не против кого-то, а на равноправии, взаимном уважении и совпадении стратегических интересов.
Поэтому сегодня на первый план выходит уже комплексное стратегическое взаимодействие. Экономика, безопасность, технологии, искусственный интеллект, энергетика, образование, культура, молодежные обмены, межрегиональные связи - все это больше нельзя рассматривать отдельно друг от друга.
Визиты президента России Владимира Путина в Китай всегда становятся важными вехами в развитии двусторонних отношений. Как, на Ваш взгляд, такие контакты на высшем уровне помогают наполнять Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве новым содержанием сегодня?
Иван Мельников: Визиты президента России Владимира Путина в Китай показывают, что Большой договор - это не документ прошлого, а живая основа сегодняшней политики. В 2001 году он закрепил главные принципы наших отношений, а сегодня на встречах лидеров эти принципы раз за разом получают новое практическое содержание. Вот это очень важно.
Недавний визит президента России в Китай - хороший пример. Он был приурочен к 25-летию Договора и вновь показал, что российско-китайские отношения развиваются системно, на самом высоком уровне и по очень широкому кругу направлений. По итогам переговоров были подписаны Совместное заявление о дальнейшем укреплении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, а также Декларация о становлении многополярного мира и международных отношений нового типа. Это документы не только двустороннего, но и международного значения. Они показывают, что Россия и Китай одинаково понимают необходимость более справедливого миропорядка, основанного на равноправии, уважении суверенитета и центральной роли международного права.
В этот раз был подготовлен один из самых крупных пакетов документов, подписанных лидерами стран - президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином, руководителями министерств и различных организаций. Соглашения охватывают экономическую кооперацию, атомную энергетику, промышленность, торговлю, транспорт, строительство, образование, кинематографию и другие направления. Это очень показательно: Большой договор изначально задавал всесторонний характер российско-китайского сотрудничества, а сегодня мы видим, как эта логика реализуется в конкретных межправительственных, межведомственных и корпоративных документах.
Отдельно я бы отметил решения, которые непосредственно чувствуют люди и экономика. Так, стороны объявили о продлении безвизового режима для граждан России и Китая. Это очень важный шаг для туризма, деловых контактов, молодежных обменов, гуманитарного сотрудничества. В энергетике сохраняется мощная динамика: газопровод "Сила Сибири" уже вышел на проектный уровень, а в 2025 году поставки российского газа в Китай составили 38,8 млрд кубометров. Обсуждение "Силы Сибири-2" также показывает, что энергетическое партнерство остается одним из стратегических направлений наших отношений.
Каждый визит президента России в Китай - это своего рода сверка курса и одновременно запуск нового этапа работы. Лидеры задают стратегический вектор, а правительства, парламенты, регионы, общественные организации и бизнес наполняют его конкретными делами. Именно так Договор 2001 года продолжает жить и развиваться не как формула из прошлого, а как реальный механизм российско-китайского партнерства в XXI веке.
Вы много лет участвуете в развитии парламентских связей с Китаем. Как за это время изменилась роль Государственной Думы в российско-китайском сотрудничестве: стала ли она не только площадкой политического диалога, но и инструментом практического сопровождения Большого договора?
Иван Мельников: Роль Государственной Думы в российско-китайском сотрудничестве за эти годы действительно заметно изменилась, но я бы не стал как-то жестко противопоставлять прошлое и настоящее.
Парламентское направление и раньше было важным, содержательным и порой очень чувствительным с политической точки зрения. Достаточно вспомнить, что первая официальная российская делегация в Тибет (Сицзан - Прим. ред.) была именно от Государственной Думы. А это был показательный пример того, что парламенту доверялись комплексные направления диалога с Китаем, требующие уважения, внимательности к позиции партнера и глубокого понимания китайской специфики.
Но сегодня парламентское взаимодействие стало гораздо более регулярным, институциональным и практико-ориентированным. Если раньше многое держалось на отдельных визитах, встречах и политических контактах, то теперь у нас есть устойчивая инфраструктура взаимодействия: Межпарламентская комиссия по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Всекитайского собрания народных представителей, контакты профильных комитетов, "группа дружбы", которую возглавляет зампред ОРКД Сергей Гаврилов, обмен законодательным опытом, взаимодействие на международных парламентских площадках.
Сегодня парламент остается площадкой политического диалога и доверия, но одновременно становится инструментом практического сопровождения Большого договора. Потому что Договор зафиксировал не только принципы дружбы и добрососедства, но и саму логику всестороннего сотрудничества: в политике, экономике, науке, образовании, культуре, межрегиональных связях. А задача парламентов - помогать этой логике работать в конкретных правовых и организационных решениях.
Хорошо видно это по повестке Межпарламентской комиссии, последнее заседание которой прошло в рамках визита председателя ВСНП Чжао Лэцзи в Россию. Мы обсуждали не абстрактные темы, а насущные вопросы, которые требуют парламентского участия: совместное противодействие международным вызовам и угрозам, законодательное обеспечение научно-технических инноваций и искусственного интеллекта, развитие образования, культуры и молодежной политики, межрегиональное сотрудничество и обмен информацией о развитии национальных законодательств.
Поэтому я бы сказал так: лидеры наших стран задают стратегический вектор, а парламенты помогают сделать этот вектор устойчивым и прикладным. Они переводят высокий уровень политического доверия в законодательную, организационную и общественную ткань сотрудничества. И в этом смысле Совет Федерации и Государственная Дума сегодня - это не просто участники российско-китайского диалога, а один из важных механизмов, который помогает наполнять Большой договор конкретным современным содержанием.
ОРКД было создано задолго до подписания Договора и всегда занималось народной дипломатией. Какую роль играет Общество российско-китайской дружбы и другие общественные организации в том, чтобы политические договоренности превращались в живые человеческие связи - через культуру, образование, регионы, молодежные обмены?
Иван Мельников: Роль общественных организаций здесь, на мой взгляд, очень велика. Государства подписывают договоры, лидеры задают стратегический вектор, парламенты создают правовую основу. Но для того чтобы отношения действительно становились народными, чтобы они жили не только в официальных документах, нужна постоянная работа с людьми - со школьниками, студентами, регионами, деятелями культуры, спортсменами, преподавателями, общественными активистами. Именно здесь особенно важны общественные организации.
Общество российско-китайской дружбы в этом смысле имеет уникальный опыт. Оно было создано еще в 1957 году и в следующем году будет праздновать свое 70-летие. На протяжении этих лет Общество занималось тем, что сегодня принято называть народной дипломатией.
Сейчас у ОРКД уже более 30 региональных отделений, работа Общества активно идет не только в Москве, но и в самых разных субъектах Российской Федерации. А значит мы можем быстрее реагировать на запросы от всех групп, участвующих в развитии отношений между нашими странами.
Мы не ограничиваемся мероприятиями в России. Мы проводим различные встречи и в Китае, принимаем китайские делегации и сами направляем российскую молодежь в КНР. Один из показательных форматов - проект "Молодежь России и Китая идет дорогой дружбы". В 2024 году мы пригласили в Россию более 100 молодых лидеров из Китая, планируем пригласить большую делегацию в этом году. Это уникальная возможность для молодых людей из Китая увидеть Россию своими глазами, познакомиться с ровесниками, понять культуру, историю и почувствовать, что российско-китайская дружба не просто фраза.
При этом народная дипломатия сегодня становится все более разнообразной. Это уже не только конференции, выставки и торжественные даты, хотя они, конечно, сохраняют значение. Это спорт, образование, туризм, молодежные проекты, региональные инициативы. Например, в мае в Пекине при поддержке Комиссии по туризму ОРКД прошел международный юношеский футбольный турнир "Кубок Доброго Соседства", объединивший молодых спортсменов более чем из 20 стран. В нем участвовала и команда Посольства России в Китае. Такие события очень наглядно показывают: спорт действительно становится языком дружбы, особенно для молодого поколения.
В этом и есть преимущество общественных организаций: они могут действовать быстрее и гибче, чем большие государственные механизмы. Появился интерес в регионе - можно организовать встречу, лекцию, поездку, выставку, спортивное событие. Есть запрос от молодежи - можно запустить обмен или конкурс. Есть инициатива со стороны китайских партнеров - общественная организация может быстро стать мостом между людьми, учреждениями и регионами.
Конечно, ОРКД не работает в одиночку. Есть и другие важные общественные форматы российско-китайского взаимодействия - Российско-Китайский комитет дружбы, мира и развития, фонды, университетские ассоциации, молодежные и культурные организации. Но задача у нас общая: сделать так, чтобы стратегическое партнерство России и Китая имело прочную социальную основу.
Таким образом общественные организации не заменяют государственную дипломатию, а делают ее глубже, живее и устойчивее. Они превращают политические договоренности в реальные человеческие связи. А для ОРКД это, по сути, главная миссия, чтобы российско-китайская дружба сохранялась не только на уровне лидеров и документов, но и на уровне людей, регионов и новых поколений.
Сегодня Россия и Китай активно развивают сотрудничество в новых сферах - технологиях, искусственном интеллекте, образовании, межрегиональных связях. Какие направления, на Ваш взгляд, должны стать главным содержанием российско-китайского партнерства в следующие 25 лет?
Иван Мельников: Представляя следующие 25 лет, я бы не стал сводить будущее российско-китайского партнерства к какой-то одной сфере. Последние переговоры лидеров наших стран - Владимира Путина и Си Цзиньпина - очень хорошо показали: приоритетом становится не просто расширение сотрудничества, а его качественное развитие и защита от внешнего давления.
Президент России Владимир Путин прямо отметил, что в числе приоритетов - обеспечить надежную защищенность нашей кооперации от негативного влияния извне, а также реализовывать совместные проекты в энергетике, промышленности, космосе, сельском хозяйстве, транспорте и логистике. Это, на мой взгляд, очень точное описание того, чем должно стать российско-китайское партнерство нового этапа.
Первое направление - технологический суверенитет. Сюда входят искусственный интеллект, цифровая экономика, промышленная кооперация, космос, новые материалы, высокотехнологичное производство. Здесь важно не просто покупать друг у друга готовые решения, а создавать совместные технологические цепочки, обмениваться опытом регулирования, защищать данные, развивать собственные стандарты и подходы.
В этом смысле искусственный интеллект - один из самых показательных примеров: здесь у России есть обновленная Национальная стратегия развития ИИ до 2030 года, у Китая - Глобальная инициатива по управлению искусственным интеллектом. Значит, нам нужно не просто обмениваться технологиями, а вместе думать о правилах: о защите данных, ответственности, безопасности, применении ИИ в промышленности, образовании, государственном управлении. Это будет одна из ключевых тем будущего.
Энергетическое сотрудничество уже стало одной из опор наших отношений, но в будущем оно должно быть связано не только с поставками ресурсов. Речь должна идти шире: атомная энергетика, газ, электроэнергетика, промышленное оборудование, инфраструктура, устойчивость производственных и логистических цепочек. В современных условиях это уже не только экономика, но и вопрос стратегической устойчивости наших стран.
Третье направление - транспорт, логистика и межрегиональные связи. Российско-китайское партнерство будущего будет строиться не только между Москвой и Пекином. Все большее значение получают Дальний Восток, Сибирь, Поволжье, российские промышленные и аграрные регионы - с одной стороны, и китайские провинции, автономные районы и города - с другой. Нам нужно развивать коридоры, пункты пропуска, приграничное сотрудничество, региональные инвестиционные проекты. Именно на региональном уровне многие большие договоренности превращаются в конкретные рабочие механизмы.
Четвертое направление - продовольственная безопасность и сельское хозяйство. Мир становится все более нестабильным, и вопросы продовольствия, устойчивых поставок, агротехнологий, переработки и логистики будут только возрастать в значении. Россия обладает огромными ресурсами и производственным потенциалом, Китай - масштабным рынком, технологиями и опытом долгосрочного планирования. Это направление, на мой взгляд, еще далеко не исчерпано.
И, конечно, пятое - гуманитарное измерение. В последние годы все чаще подчеркивается значение культуры, кинематографии, спорта, молодежных и туристических обменов. Это не второстепенная сфера. Если мы говорим о следующих 25 годах, то именно молодежь, образование, изучение языков, университетские связи, общественные организации и культурные проекты будут определять, насколько прочной окажется база российско-китайской дружбы для нового поколения.
Так что следующие 25 лет могут стать временем не просто роста показателей, а временем сопряжения потенциалов России и Китая в интересах наших народов. У России есть научная школа, ресурсы, пространство, энергетика, сильные инженерные и оборонно-промышленные традиции. У Китая - мощная промышленная база, технологическая динамика, огромный рынок и уникальный опыт стратегического планирования. Наша задача - соединить эти возможности так, чтобы российско-китайское партнерство было не только устойчивым к внешнему давлению, но и способным предлагать собственную модель развития: более справедливую, технологически самостоятельную и ориентированную на интересы народов наших стран.
Что для Вас лично является главным символом российско-китайской дружбы не только как для политика, но и как человека, многие годы работающего с Китаем?
Иван Мельников: Для меня сегодня главный символ российско-китайской дружбы - это, наверное, не один конкретный памятник, документ или лозунг. Это преемственность человеческого доверия, которое передается от поколения к поколению.
У нас ведь очень глубокая история отношений. Есть поколение людей, которые помнят, как Советский Союз помогал становлению нового Китая, как советские специалисты создавали китайскую промышленность, как китайские студенты учились в советских вузах. Есть поколение, для которого песня "Москва - Пекин" и слова "русский с китайцем - братья навек" были отражением живого чувства дружбы между народами.
Но особенно важно, что эта дружба не осталась только в прошлом. Сегодня мы видим новое поколение молодых россиян и китайцев, которые уже по-своему открывают друг друга: через университетские обмены, изучение языков, фильмы и сериалы, поездки, спорт, совместные проекты. Когда молодые люди из России едут в Китай по линии Общества российско-китайской дружбы, когда китайские делегации приезжают в наши регионы, когда школьники и студенты начинают общаться напрямую. Именно в этот момент становится понятно, что российско-китайская дружба имеет будущее.
Политические документы имеют огромное значение. Договор 2001 года создал прочную основу наших отношений. Но есть и другая сторона: настоящая дружба живет и отражается в людях - в доверии, уважении, интересе к культуре друг друга, в желании понимать партнера не через стереотипы, а через личное общение.
Поэтому главным символом российско-китайского единения для меня является эта эстафета дружбы, которую мы передаем из поколения в поколение. Эта преемственность показывает, что у наших отношений действительно есть не только славная история, но и большое будущее!
Александр Асафов, политолог, член Общественной палаты РФ:
Верность достигнутым договоренностям на протяжении десятилетий, приверженность многополярной модели международных отношений, основанной на принципе равенства, а также уважение к культуре и традициям друг друга составляют прочную основу взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Китаем. В рамках такого партнерства стороны способны ставить и реализовывать цели, недоступные для одной из них в отдельности. Это наглядный пример того, что, несмотря на наличие собственных суверенных интересов, государства могут формировать общую повестку и добиваться значимых результатов на основе взаимного уважения и предсказуемых договоренностей.
Иван Пятибратов, политолог, доцент Финансового университета при Правительстве РФ:
Данный визит имеет стратегическое значение прежде всего благодаря своему представительному уровню.
В нем участвует не только президент Владимир Путин, но и широкая делегация российского бизнеса и государственных органов, охватывающая практически все без исключения отрасли. Это наглядно демонстрирует серьезность подхода обеих сторон к диалогу.
Подобные контакты свидетельствуют о системной работе по совершенствованию двустороннего взаимодействия. В условиях становления многополярного мира такая модель взаимодействия представляет собой уникальный прецедент.
Кирилл Барский, заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы:
Каждый новый этап перекрестных годов открывает широкие возможности для наполнения двустороннего сотрудничества конкретным содержанием. Как заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы, я с особым удовлетворением отмечаю: в этом многообразии отраслей и проектов народная дипломатия занимает все более значимое место. Так, прошлый год прошел под знаком совместного празднования 80-летия Победы во Второй мировой войне.
Кирилл Бабаев, директор Института Китая и современной Азии РАН:
В ходе визита Владимира Путина в Китай председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что, как постоянные члены Совета Безопасности ООН и ведущие мировые державы, наши страны призваны выстраивать взаимодействие, ориентированное на стратегическую и долгосрочную перспективу. В экспертной среде эту модель все чаще характеризуют как новую парадигму международного взаимодействия. Особое значение имеет решение лидеров о продлении Договора.
Сергей Гаврилов, депутат Государственной Думы:
Я глубоко убежден, что человечеству, всем странам и континентам, обеспокоенным вопросами выживания в XXI веке, устойчивого развития, а также предотвращения глобальных и региональных конфликтов, необходимо самым внимательным образом изучать опыт взаимодействия наших государств. Именно на таких принципах - многосторонности, равноправии и взаимном доверии - должен строиться фундамент не только дальнейшего развития наших стран, но и формирующейся архитектуры мирового порядка. Отношения России и Китая служат наглядным примером подлинного стратегического доверия. Мы делаем все возможное для реализации именно такой повестки.
Тимофей Бородачев, программный директор Международного дискуссионного клуба "Валдай":
Москва и Пекин сегодня выступают проводниками не просто многополярности, а справедливого многополярного мироустройства. Именно в этом заключается их ключевое глобальное значение.