Как пояснил первый замглавы Минэкономразвития России Максим Колесников, таким образом власти стимулируют самозанятых подключаться к системе добровольного страхования. Предоставляемые льготы помогут частично покрыть расходы на социальную защиту. При этом платформы могут адаптировать механизмы поддержки под свою бизнес-модель, не увеличивая налоговую нагрузку. Новые правила вступят в силу 1 октября текущего года и будут действовать до 1 октября 2032-го.
Член Общественной палаты Владислав Гриб предложил скорректировать правила для самозанятых, выделив два главных изменения. Первое: увеличить максимальный годовой доход на этом режиме с текущих 2,4 млн рублей до 3 млн. Второе: ввести единую налоговую ставку 5% для всех самозанятых, независимо от того, кому они продают свои услуги. Необходимость повышения лимита объясняется инфляцией, ростом затрат на материалы и желанием предотвратить уход этой категории граждан в теневой сектор. Авторы инициативы рассчитывают таким образом легализовать рынок труда и увеличить налоговые поступления. Сейчас граждане с доходом ниже установленного порога платят по пониженным ставкам - 4-6%. Депутаты отмечают, что многие самозанятые скрывают реальные заработки, чтобы не лишиться льгот. В пояснительной записке указано, что нынешний лимит был введен еще в 2019 году и с тех пор из-за инфляции цены выросли в полтора раза. Авторы ссылаются на таксистов, которые якобы зарабатывают почти 2,5 млн рублей за полгода.
Однако профессор Финансового университета Александр Сафонов считает, что повышать порог властям невыгодно. Во-первых, вызывает сомнение сам уровень заработков самозанятых, включая таксистов, даже в Москве с ее интенсивным движением такие суммы недостижимы. Во-вторых, основными клиентами самозанятых обычно являются люди с невысокими доходами, и вряд ли объем их заказов чудесным образом вырос почти на треть.
Режим самозанятости вывел из тени определенное число людей, но те, кто принципиально не хочет платить налоги, продолжают этого избегать. Действующее законодательство не позволяет отслеживать или принуждать к уплате налогов тех, кто получает наличные "из рук в руки".
Кроме того, самозанятость часто используется для подмены трудовых отношений гражданско-правовыми в целях экономии. Это привело к потерям как региональных бюджетов, так и внебюджетных фондов. Если повысить лимит, такой формат станет еще привлекательнее для работодателей, что даст обратный эффект по сравнению с ожиданиями Госдумы.
Законопроект также предполагает ежегодное увеличение лимита доходов на 200 тысяч рублей вплоть до 2028 года, так что в итоге он достигнет 4,2 млн рублей. Тогда же завершится экспериментальный режим налогообложения. Однако, по мнению зампреда Комитета Госдумы по экономической политике Артема Кирьянова, по окончании эксперимента власти вряд ли станут повышать лимит. Порог в 2,4 млн рублей связан с прогрессивной шкалой налогообложения. Что касается обеления экономики, то с момента запуска эксперимента миллионы россиян, ранее не плативших налоги, действительно перешли в белую зону - это важный результат.
Статус самозанятого нельзя в полной мере назвать предпринимательским. Если человек дорос до такого уровня, что может строить иные отношения с бизнесом, ему стоит переходить в статус юрлица. Для небольших юридических лиц созданы простые и понятные условия отчетности, которые тоже привлекательны. Поэтому, по мнению Кирьянова, в ближайшее время решение о повышении порога принято не будет.
Напомним, что в прошлом году депутаты уже предлагали поднять лимит до 4,8 млн рублей, но правительство отклонило законопроект, указав, что такие суммы зарабатывает лишь незначительное число плательщиков.
Параллельно обсуждается и другая инициатива. Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил ограничить сферу применения налога на профессиональный доход (НПД) исключительно услугами, оказываемыми физическим лицам, а также пересмотреть ключевые параметры этого режима по окончании экспериментального периода в 2029 году. Суть идеи Нилова - вернуть самозанятости ее изначальный смысл: поддержку людей, которые самостоятельно обеспечивают себя работой без найма сотрудников.
Налог на профессиональный доход, введенный в 2019 году, зарекомендовал себя как востребованный инструмент. Его популярность легко объяснима: простая регистрация через приложение, полное отсутствие бухгалтерской отчетности и автоматический расчет налога. Ставки также выглядят привлекательно: 4% при работе с физическими лицами и 6% - с компаниями. Однако за этими цифрами скрываются серьезные системные риски. По мере роста числа самозанятых они становятся все очевиднее.