- Кадастровая оценка перестала быть скучной "бумажной" процедурой, - констатировал министр земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Андрей Мищенко. - Сегодня это драйвер экономики регионов, инструмент наведения порядка в земельных отношениях, роста инвестиционной привлекательности и повышения капитализации регионов в целом. А форум "Мастор" - площадка, где рождаются международные проекты и перенимаются лучшие практики.
Как отмечалось на секции, нынешний год стал особенным для кадастровых оценщиков. Внедряется единое программное обеспечение на базе Национальной системы пространственных данных (НСПД) – "Подсистема рынка недвижимости".
Заместитель генерального ППК "Роскадастр" Александр Соловьев, подчеркнул, что ключевая задача – формирование базы для инструментов ИИ, которые будут предоставлять профессиональному сообществу сервисы и решения для проведения оценки повышения капитализации территории. Эксперт представил наглядный анализ: в топ-10 регионах с ростом инвестиций в основной капитал суммарная кадастровая стоимость выросла на 170 процентов. В регионах-аутсайдерах она упала на 33 процента. Достоверная кадастровая стоимость – зеркало и двигатель экономики.
О правовых новшествах рассказал начальник отдела нормативно-правового регулирования в сфере ГКО Росреестра Денис Шереметьев. Федеральный закон № 513-ФЗ закрепил, что результаты ГКО утверждаются не позднее 30 ноября года проведения; уточнен порядок подачи заявлений об установлении рыночной стоимости, а с этого года все заявления можно подавать через НСПД.
Опытом борьбы с "серой" недвижимостью поделилась заместитель директора ГБУ Московской области "Центр кадастровой оценки" Евгения Гольда. По словам эксперта, практика увеличения налогооблагаемой базы без повышения ставок включает в себя такие составляющие, как учет незарегистрированных объектов капитального строительства как улучшений земельного участка, выявление нецелевого использования (например, супермаркет федеральной сети на землях для ЛПХ), борьба с "самозахватами" территорий.
Результаты говорят сами за себя: за несколько лет только в Подмосковье эти механизмы добавили в суммарную кадастровую стоимость более 500 млрд рублей. Кроме того, гостья поделилась опытом по внедрению ИИ в сфере кадастровой оценки.
Взгляд на эту проблему со стороны рыночных оценщиков представил председатель комитета Союза ССО по кадастровой оценке и оспариванию кадастровой стоимости, президент СРО РАО, профессор, доктор экономических наук Кирилл Кулаков. Эксперт напомнил о важности баланса. Даже при росте качества работы ГБУ право на оспаривание через рыночную оценку остается ключевым. Перспективный путь – создание при ГБУ экспертных советов с участием независимых оценщиков, как в Свердловской области.
О технологиях будущего, которые позволяют управлять территорией и земельно-имущественным комплексом, обеспечивая переход от фрагментарных данных к целостной цифровой модели и постоянной актуализации, рассказал директор департамента услуг ГК "Геоскан" Илья Демко.
В ходе дискуссии был представлен и международный опыт. Председатель Ассоциации оценочных организаций Республики Беларусь Светлана Юреня рассказала о детальных Технических кодексах и практике, когда при расхождении рыночной и кадастровой стоимости на 15-20 процентов приоритет отдается рыночной.
А директор департамента по цифровой трансформации МАРТ Олег Мокрушин поделился, как опыт России работает в Киргизии и Таджикистане. В частности, в Киргизии внедряют муниципальную геоинформационную систему по аналогии с НСПД и кадастровую оценку. В Таджикистане пересмотрели поход к налогу на недвижимость, который ранее был одинаковым для всех объектов.
Следует отметить, что в прошлом году член правительства Республики Таджикистан, председатель комитета по земельному управлению и геодезии Ходжазода Ориф Ашури принимал участие в международной секции форума "Мастор". И обмен опытом оказался настолько полезным, что после этого в стране решили внедрить кадастровую оценку. По результатам пилотного проекта по оценке квартир в Душанбе выявили налоговый потенциал около 146 млн долларов - почти один процент ВВП республики.