Как отметил председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, главная цель парламентского контроля - обеспечить эффективное взаимодействие всех ветвей власти.
"Это важно для решения задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным, и в конечном счете - для улучшения жизни каждого астраханца. Парламентский контроль остается важнейшим инструментом обратной связи между властью и обществом, позволяя своевременно корректировать законодательство на основе системного анализа реального его исполнения", - считает Игорь Мартынов.
Одним из ключевых направлений парламентского контроля в 2025 году стал анализ исполнения законодательства в области водных отношений. Особое внимание было уделено предотвращению истощения водных объектов, в том числе уникальных природных водоемов зоны западных подстепных ильменей, играющих ключевую роль в обеспечении водными ресурсами местного населения и сельского хозяйства.
Депутаты отметили, что федеральных субвенций, выделяемых на водохозяйственные мероприятия, недостаточно для подкачки воды в истощенные водные объекты. Действующее законодательство не предусматривает расходование средств субвенций на такие мероприятия, как закачка воды для предотвращения истощения водоемов.
В 2024 году по инициативе губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина был принят региональный закон, предусматривающий дополнительное финансирование в размере 76,9 миллиона рублей на подкачку западных подстепных ильменей. По итогам парламентского контроля депутаты подготовили обращение к правительству Российской Федерации о включении мероприятий по предотвращению истощения вод в состав мероприятий по охране поверхностных водных объектов.
Парламентский контроль за исполнением закона об обращении с животными без владельцев показал: несмотря на финансирование, ситуация остается напряженной. Уровень обращений граждан за медицинской помощью после укусов собак в Астраханской области в 1,7 раза превышает средний показатель по Южному федеральному округу и в 2,5 раза - в России в целом.
"Учитывая многочисленные обращения граждан и по результатам парламентского контроля, в Думе Астраханской области разработаны и приняты законы, устанавливающие запрет на препятствование отлову животных без владельцев, а также введена административная ответственность за их прикорм в общественных местах", - пояснили в региональном парламенте.
По итогам парламентского контроля депутатским корпусом установлено, что принятый ранее закон о народных дружинниках признан эффективным для охраны правопорядка. На сегодняшний день в региональном реестре зарегистрированы 73 народные дружины, в том числе семь дружин из числа членов казачьих обществ.
При содействии дружинников выявляются преступления и пресекаются административные правонарушения. Региональным законодательством установлены гарантии для дружинников в случае причинения вреда их здоровью: единовременное пособие составляет от 250 тысяч до одного миллиона рублей.
Для членов казачьих дружин предусмотрены субсидии в рамках регионального проекта "Увековечение памяти погибших при защите Отечества и государственная поддержка казачьих обществ в Астраханской области". С 1 января 2025 года размер ежемесячной выплаты за участие в охране общественного порядка составляет 350 рублей за один час дежурства.
В некоторых сельских поселениях Наримановского района дружинники полностью освобождены от уплаты земельного налога. В Ахтубинском, Приволжском, Лиманском и других районах предусмотрены денежные выплаты и компенсации. В Астрахани дружинников поощряют билетами на культурные мероприятия.
В 2025 году Дума Астраханской области провела анализ применения регионального законодательства в части предоставления компенсации затрат родителей детей-инвалидов на организацию их обучения на дому. В ходе мониторинга удалось установить, что многие не знают о существовании такой компенсации.
В связи с этим депутаты рекомендовали правительству Астраханской области и органам местного самоуправления активизировать разъяснительную работу с данной категорией граждан по вопросам реализации их прав.
По итогам парламентского контроля Дума Астраханской области выступила с рядом законодательных инициатив, направленных на совершенствование федерального законодательства. В их числе: законодательное закрепление права детей-сирот на бесплатное горячее питание в школах, компенсация проезда к месту лечения льготным категориям, отнесение социальной стипендии к доходам, которые не подлежат взысканию у должника, а также установление единых требований к физкультурно-оздоровительным организациям.
Надо отметить, что две инициативы астраханских депутатов были поддержаны на федеральном уровне принятием соответствующих изменений в российском законодательстве. Речь идет об исключении услуг уличных патрулей и охранников из перечня видов деятельности для патентной системы налогообложения и расширении оснований, при которых невозможен арест средств местных бюджетов.