Саммит посвящен 35-летию отношений России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В нем участвуют высокопоставленные гости из всех 11 стран: султан Брунея Хассанал Болкиах, президент Филиппин Фердинанд Маркос, а также семь глав правительств: Вьетнама, Камбоджи, Лаоса, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Восточного Тимора. Индонезию представляет глава МИД Сугионо, а Мьянму - спецпредставитель президента Хау Кхан Сум.