В своем отчете Счетная палата указывает на то, что с января по март консолидированные бюджеты субъектов России исполнены с общим профицитом в 140 миллиардов рублей, это в 2,4 раза ниже, чем годом ранее (в I квартале 2025 года профицит составлял 335,1 миллиарда рублей). При этом 56 российских регионов имели дефицит на общую сумму 294 миллиарда рублей.
Лидерами по абсолютным показателям дефицита консолидированных бюджетов стали Кемеровская область (21,3 миллиарда рублей), Ханты-Мансийский автономный округ (20,3 миллиарда) и Краснодарский край (19,9 миллиарда).
На их фоне Ставрополье выглядит не так плохо, если, конечно, говорить об абсолютных показателях. По данным регионального минфина, в январе - марте дефицит бюджета достиг 4,2 миллиарда рублей (речь здесь и далее идет именно о консолидированном бюджете). Для сравнения: в I квартале 2025 года он составлял 5,5 миллиарда рублей, а в январе - марте 2024 года бюджет был исполнен с профицитом в размере 5,3 миллиарда.
Согласно отчету минфина Ставрополья доходы бюджета по сравнению с первым кварталом 2025 года выросли на 3,6 миллиарда рублей, или на 7,5 процента (с 47,5 миллиарда до 51,1 миллиарда). Расходы увеличились на 2,3 миллиарда, или на 4,4 процента (с 53 миллиардов до 55,3 миллиарда рублей). Для сравнения: в среднем по стране расходы подросли на 4,3 процента, а доходы - на 0,5 процента.
Как отметила заведующая базовой кафедрой финансовых рынков Института экономики и управления СКФУ Альфия Соколова, Ставрополье вошло в число субъектов с высоким уровнем дефицита (свыше 10 процентов от налоговых и неналоговых доходов). На Ставрополье это соотношение достигло 13,3 процента.
- Обращает на себя внимание опережающая динамика доходов края - рост на 7,5 процента к аналогичному периоду 2025 года при среднероссийском показателе всего 0,5 процента, что свидетельствует о наличии определенного внутреннего экономического потенциала и адаптивности регионального хозяйства. Однако данный позитивный сигнал в значительной мере нивелируется непропорционально высоким удельным весом социальных расходов, достигшим 70,8 процента в общем объеме затрат, - сообщила эксперт корреспонденту "РГ".
Действительно, по данным Счетной палаты РФ, регион занял пятое место в стране по доле затрат на социальные обязательства в общем объеме расходов. Впереди Ставрополья Ростовская область -75,3 процента, Тюменская область - 74,5 процента, Алтайский край - 73,5 процента и Чечня - 72,1 процента.
- Это отражает высокую социальную нагрузку на региональный бюджет, которая, с одной стороны, свидетельствует о приоритете социальной защиты населения, а с другой - ограничивает маневренность бюджетных средств для стимулирования экономического роста, - добавила Альфия Соколова.
Еще один фактор, оказывающий давление на бюджет, - снижение собираемости налога на прибыль организаций. По сравнению с I кварталом 2025 года она составила 11,5 процента, что соответствует среднероссийскому показателю (минус 11,7 процента). По данным Счетной палаты, рост доходов в России в основном был обеспечен увеличением НДФЛ (на 14,6 процента год к году). Кроме того, положительную динамику показали налоги на имущество (рост 2,5 процента) и акцизы (5,4 процента).
- Причины падения налога на прибыль носят как общероссийский, так и региональный характер. На федеральном уровне Счетная палата связывает данную динамику с ухудшением финансовых результатов предприятий и ростом издержек бизнеса, а также с эффектом высокой базы 2025 года, когда поступления были аномально высокими. Кроме того, с 2025 года базовая ставка налога на прибыль повышена до 25 процентов, что могло спровоцировать перенос налоговой базы или ухудшение финансовых показателей компаний в отчетном периоде, - рассказала Альфия Соколова.
По ее словам, на региональном уровне ситуация усугубляется высокой долей средств, перечисляемых в федеральный бюджет. Согласно данным Федерального казначейства по состоянию на первое апреля 2026 года, в консолидированный бюджет Ставропольского края было зачислено 53 процента всех собранных в регионе налогов, тогда как 47 процентов поступили в федеральный бюджет. По этому показателю Ставрополье вошло в число 48 субъектов РФ, где более половины налоговых доходов остается на региональном уровне, однако доля средств, перечисляемых в центр, остается одной из самых высоких среди регионов Северного Кавказа. В целом по стране, как отмечает Счетная палата, 59 процентов доходов регионов уходит в федеральный бюджет.
При этом что-то возвращается в бюджет в виде безвозмездных поступлений. В январе - марте Ставрополье оказалось в первой пятерке лидеров по получению дотаций - региону перечислено 13,3 миллиарда рублей. Кстати, Республика Дагестан, возглавляющая список, получила 38,4 миллиарда рублей дотаций, а Чечня, располагающаяся на третьем месте, - 21,6 миллиарда.
- Высокий уровень дотационной поддержки, с одной стороны, позволяет региону выполнять социальные обязательства, на которые приходится свыше 70 процентов всех расходов. С другой стороны - он свидетельствует о сохраняющейся высокой зависимости консолидированного бюджета Ставропольского края от федерального центра, что ограничивает финансовую самостоятельность региона и делает его уязвимым к изменениям федеральной бюджетной политики, - заключила Альфия Соколова.