Всего речь идет о четырех законопроектах. Два из них могут быть приняты Госдумой во втором чтении уже в ближайшее время. Они вносят в КоАП и УК поправки, касающиеся нелегальной продажи SIM-карт, а также сбора персональных данных.
В частности, предусматривается усиление наказания за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни, а также за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, если все эти преступления совершены из корыстной заинтересованности или организованной группой. За торговлю нашими личными тайнами будет грозить срок до четырех лет лишения свободы. Точно такое же наказание предусмотрено и для организованных группировок, например, групп хакеров, похищающих наши семейные данные из закрытых баз.
Также устанавливается уголовная ответственность за продажу анонимных SIM-карт иностранным гражданам. При этом предусматривается так называемся административная преюдиция: сначала нарушителей будут привлекать к административной ответственности. Если наказанные не выйдут из своего неправильного бизнеса, то им будет грозить лишение свободы до одного года. Либо штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Нетрудно догадаться, что в данном случае предполагается все-таки бить нарушителей по карману, а сажать лишь в самых крайних случаях. Главное, чтобы ни у кого не возникало соблазна продавать анонимные SIM-карты.
В целом, как отмечается в заключении, подписанном председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым, предусматривается усиление ответственности за преступления против конфиденциальности информации и введение уголовно-правового запрета относительно неконтролируемого оборота средств подвижной радиотелефонной связи, используемых в преступных целях.
Напомним, именно на стадии второго чтения будущий проект принимает окончательный вид. Данные проекты включены в повестку Госдумы на ближайшие дни.
Еще два проекта касаются оборота цифровых валют.
Поправки в КоАП и УК устанавливают ответственность за нарушение требований законодательства об обращении цифровой валюты. Эти законопроекты рекомендованы Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству к принятию в первом чтении. Но рассмотрены Госдумой, скорее всего, будут позже. В любом случае: инициативы важные и, как ожидается, будут рассмотрены оперативно.
"Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что предлагаемые изменения будут способствовать реализации превентивной функции административной ответственности и, как следствие, прозрачности проведения валютных операций с использованием цифровой валюты, в связи с чем концепция законопроекта поддерживается", - сказано в заключении, подписанном председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.
Как рассказала "РГ" ректор Российского государственного университета правосудия им. В.М. Лебедева Ольга Тисен, в проекте поправок в КоАП предполагается штрафовать организации за нарушение порядка обращения цифровой валюты, например, предоставление услуг обмена цифровой валюты неквалифицированным инвесторам на сумму свыше 300 тысяч рублей в год. В свою очередь, второй законопроект, вносящий поправки в УК, предусматривает криминализацию организации обращения цифровой валюты без обязательной регистрации или лицензии.
"Напомним, на сегодняшний день обращение цифровых валют в России (например, покупка/продажа, обмен биткоинов, эфириума и других криптовалют и стейблкойнов на криптобиржах и обменниках) фактически находится вне поля правового регулирования", - подчеркивает Ольга Тисен.
Предлагаемые поправки в КоАП и УК взаимосвязаны с законопроектом "О цифровой валюте и цифровых правах", который сейчас рассматривается в Госдуме. Документ уже был принят в первом чтении. По предварительным данным, второе чтение запланировано на 21 июля.
"Законопроектом предполагается установление в России четких правил работы провайдеров услуг виртуальных активов в соответствии со стандартами ФАТФ (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) с участием лицензированных бирж, брокеров, доверительных управляющих, цифровых дипозитариев и обменников из реестра Центробанка, - рассказывает Ольга Тисен. - При этом, согласно законопроекту, цифровыми дипозитариями могут быть только российские юридические лица, имеющие достаточный уставной капитал, инфраструктуру в России, отвечающую стандартам систему управления рисками и правила внутреннего контроля".
По ее словам, законопроект предусматривает ограничение максимального лимита использования цифровых валют для инвестиций гражданами суммой в 300 тыс. рублей в год. В проекте также предлагается ввести запрет на использование криптовалюты в качестве средства платежа.
"Согласно базовому законопроекту, организация обращения цифровой валюты - это деятельность по оказанию услуг, связанных с учетом цифровой валюты, совершением с ней сделок, а также оказание иных услуг, направленных на организацию обращения цифровой валюты", - поясняет Ольга Тисен.
За нарушение правил будет установлена ответственность, как раз эти проекты и одобрены сейчас комитетом Госдумы. По словам Ольги Тисен, введение ответственности за нарушение установленного порядка организации обращения цифровой валюты - повсеместная практика.