В 2017 году вступил в силу закон, который перевел побои в отношении близких лиц из разряда уголовных преступлений (ст. 116 УК РФ) в разряд административных правонарушений (ст. 6.1.1 КоАП РФ), если они совершены впервые. За побои в таком случае назначается административный штраф в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Это вызвало общественные споры о так называемом "законе о шлепках".
По мнению Останиной, текущая норма не работает эффективно. Депутат в своем канале в "Максе" высказала мнение о том, что количество случаев домашнего насилия остается высоким, а декриминализация создала ощущение безнаказанности у агрессоров. Дело в том, что административный арест на срок до 15 суток может привести к тому, что вернувшийся агрессор станет еще более агрессивным, к тому же страдает семейный бюджет. В связи с этим парламентарий считает смягчение наказания в отношении домашнего насилия, которое произошло в 2017 году, ошибкой.
Сейчас уголовное наказание наступает только после повторного совершения правонарушения в течение года (то есть действует административная преюдиция). Глава комитета считает это недостаточным для защиты жертв.
Нина Останина предлагает восстановить уголовную ответственность за первый факт нанесения побоев близким лицам.
Депутат подчеркнула, что законопроект направлен на защиту наиболее уязвимых категорий граждан - женщин, детей и пожилых людей, которые чаще всего становятся жертвами домашнего насилия.
По словам парламентария, она направила запросы не только в Верховный суд, но и в МВД, Минтруд, аппарат Уполномоченного по правам человека и Судебный департамент. Она запросила у правоохранителей сведения о судебной практике в данной сфере, количестве административных и уголовных дел, а также данные о работе кризисных центров. Останина считает, что законодатели должны иметь полную картину, демонстрирующую как за почти десять лет изменилась ситуация после декриминализации первых домашних побоев.
При этом депутат подчеркнула, что одними лишь уголовными мерами проблему решить нельзя - необходимо развивать систему психологической помощи, открывать кризисные центры и создавать программы профилактики семейного насилия. То есть необходим именно комплекс мер.