"Уровень готовности участников рынка варьируется в зависимости от масштаба бизнеса. Крупные грузоотправители и ритейлеры, которые добровольно используют электронные документы на протяжении нескольких лет, демонстрируют высокую степень адаптации. Практика показывает, что переход даже при сложной внутренней структуре процессов реализуется эффективно", - сообщили "РГ" в Минтрансе. В ведомстве также отметили, что крупнейшие игроки рынка - группа X5, торговая сеть "Магнит", маркетплейс "Озон" и компания "Деловые линии" - уже полностью интегрированы в систему и подтверждают эффективность нового формата. Фиксируется сокращение времени на обработку документов, что напрямую влияет на логистические бизнес‑процессы, снижает операционные издержки и повышает прозрачность перевозок. В то же время малый и средний бизнес находится на этапе подключения к системе.
В настоящий момент Минтранс совместно с Ассоциацией "Цифровой транспорт и логистика еженедельно проводит совещания с регионами и предпринимателями. "После 1 сентября, когда электронный формат станет обязательным для всех видов транспорта, а не только для тех, кто перешел добровольно, мы ожидаем кратный, а не постепенный рост показателей - счет пойдет на десятки тысяч новых организаций в системе за считанные месяцы", - рассказала "РГ" директор Ассоциации Полина Давыдова. По ее словам, сейчас в системе уже оформлено более 42 млн электронных перевозочных документов. При этом ежемесячно оформляется около 2,6 млн, а число подключенных к системе организаций превысило 14 тысяч.
Руководитель по развитию направления ЭПД "СКБ Контур" Антон Шевченко в беседе с "РГ" отметил, что крупные участники цепочек поставок - особенно ритейл - активно переходят на электронный формат. Поскольку скоро они начнут работу по новым правилам, то будут требовать того же от контрагентов. "Для крупных игроков это критический момент. Если подрядчик не работает с ЭПД - крупный заказчик скорее отдаст предпочтение тем, кто "в системе" уже есть", - говорит Шевченко. Он приводит данные исследования "Тахометр ЭПД" - мониторингового опроса о готовности бизнеса к переходу на электронные перевозочные документы. Среди опрошенных компаний (в опросе приняли участие 5 тыс. организаций) 45,6% находятся на стадии инициирования перехода на ЭПД, 20,9% - на стадии внедрения, еще 1,7% - на стадии масштабирования. Данные показывают, что большая часть рынка уже начала движение в сторону ЭПД, но многие компании пока находятся в начале пути.
В результате обязательного перехода могут поменяться роли участников, особенно в рамках транспортно-экспедиционной деятельности, а нагрузка и издержки перераспределятся, считает директор по развитию бизнеса ГК "Астрал" Степан Терехин. "Ключевую роль сыграет ГИС ЭПД - она станет единым источником данных. Это сделает текущие логистические процессы прозрачнее. С одной стороны это заставит компании идти в сторону "обеления" всех логистических процессов, при этом часть игроков, не готовых к перестройке процессов, рискует потерять конкурентоспособность на рынке перевозок, с другой - цепочки поставок будут предсказуемее, будет проще выявлять "узкие места" в маршрутах и эффективнее распределять ресурсы", - отметил он в разговоре с "РГ".
По его словам, еще одно важное изменение - сокращение цикла "перевозка-оплата". Сегодня прямая экономия от перехода на ЭТрН (электронная транспортная накладная) остается незначительной из-за низкой доли пользователей, но как только более 50 % участников перейдут на электронный обмен документами, появится реальная выгода. "По нашим расчетам, мгновенное подписание транспортной накладной всеми участниками перевозки позволяет для перевозчиков сократить время, в течение которого они получают оплату на срок от 3 до 20 дней, а иногда и больше", - говорит Терехин.
Так или иначе, вопросы у участников рынка вызывает работа системы в случае перебоев интернета или других форс-мажоров. Как тогда оформлять документы? В Минтрансе "РГ" рассказали, что в настоящее время разрабатывается так называемый "аварийный режим", который должен стать страховкой для перевозчиков и участников перевозки на случай непредвиденных обстоятельств. "Работа ведется совместно с операторами ИС ЭПД. При этом нестабильность интернет‑соединения не должна становиться критическим барьером. Отраслевые решения уже предусматривают способы организации работы без постоянного доступа к сети, а также закреплен широкий перечень исключений, допускающих использование бумажных документов", - сообщили в ведомстве.
Также в Минтрансе подчеркнули, что параллельно повышается устойчивость самой цифровой инфраструктуры. ГИС ЭПД и ключевые операторы будут включены в "белый список" Минцифры, что гарантирует им приоритетный доступ к каналам связи и существенно снижает риски перебоев - в том числе на удаленных территориях. Полина Давыдова отмечает, что работа по "белым спискам" по плану должна завершиться до 1 сентября.
ГИБДД до 1 марта 2027 года будут ограничиваться устным предупреждениями, а не привлечением к ответственности, если документы на момент проверки оформлены на бумаге в установленном порядке, напоминает минтранс.
Дмитрий Роменский, начальник Центра отраслевой экспертно-аналитической деятельности в Российском университете транспорта:
- Внедрение электронных перевозных документов сильнее всего затронет именно автомобильный транспорт, потому что железнодорожный транспорт работает в этой логике уже давно. Воздушному транспорту, благодаря тесным интеграциям с мировой системой грузоотправок, электронные накладные тоже привычны. Сам баланс перевозок глобально не поменяется, но автомобильный сегмент, который до этого в основном работал "на бумаге", ждет обеление. Электронные перевозочные документы обеспечат закрепление достаточно прозрачной процедуры взаимодействия грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика и автомобильного экспедитора. При этом сильно усложнится использование мошеннических схем и уход от налогов. Так что расстановка сил внутри автомобильного рынка может и поменяться.
Переход на новый формат может заставить испытать стресс мультимодальных экспедиторов. Это те компании, которые находятся на стыке разных видов транспорта и занимаются смешанными перевозками. Это контейнерная логистика, порты, железнодорожные терминалы, склады. У них может запуститься процесс пересмотра договоров, процедур взаимодействия и ролей, которые выполняют компании в точках поставок. Если раньше можно было переключаться между ролями - сегодня ты экспедитор, завтра перевозчик, потом ты агентируешь судно, потом ты занимаешься услугами поиска автомобиля для клиента - то в новых условиях и в новой логике исполнение требований наших новых федеральных законов об экспедировании требует более строго относиться к терминологии. Грузоотправители и грузополучатели могут быть к этому не готовы. В целом, компании, которые работают в логистике, с запозданием, но все-таки начинают покупать лицензии у соответствующих вендоров на обмен электронными документами. Но многие клиенты и мелкие подрядчики-исполнители, в том числе ИП, пока в этом отношении отстают. Со временем переход этот будет реализован, но процесс может для многих оказаться болезненным.