Согласно пояснительной записке к документу, границы прилегающих территорий будут устанавливать органы местного самоуправления после общественных обсуждений. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такие полномочия получат региональные власти. После утверждения соответствующих решений они должны будут уведомлять работающих на этих территориях продавцов табачной и никотинсодержащей продукции. Также региональные органы контроля будут передавать муниципалитетам информацию обо всех торговых объектах, реализующих такую продукцию.
До тех пор пока новые границы не будут определены, муниципалитетам предлагается использовать уже действующий механизм, применяемый для ограничения продажи алкогольной продукции. Речь идет о границах прилегающих территорий, установленных в соответствии с законодательством об обороте алкоголя. Такой подход, как рассчитывают разработчики документа, позволит избежать правового вакуума после вступления в силу новых требований.
Необходимость принятия постановления связана с федеральным законом, который вводит лицензирование оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Также закон дополняет антитабачное законодательство нормами, предусматривающими создание зон, где розничная продажа такой продукции будет запрещена. Правила определения этих зон должно утвердить правительство.
Напомним, с октября в России начнется одна из самых масштабных реформ табачного рынка за последние годы. Сначала будут введены лицензии для оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, а с марта 2027 года за продажу таких товаров без лицензии вводится уголовная ответственность. Одновременно регионы получат право запрещать продажу вейпов на своей территории. Государство рассчитывает, что новые меры помогут сократить долю нелегального рынка.