Новые военно-строительные подразделения, по его словам, нужны армии для решения масштабных инфраструктурных задач. "Армия должна обустраиваться. Мы принимаем на вооружение новые ракеты - им надо шахты построить, надо строить новые общежития для добровольцев, которые придут с фронта. Кто-то захочет остаться, продолжить службу: для них нужно подготовить жилье, военные городки, школы, детские сады, рабочие места для жен", - поясняет эксперт.
При этом, подчеркивает Литовкин, увеличение численности войск вовсе не означает роста боевых частей.
Работы на освобожденных территориях действительно много. Восстановление разрушенных в боях зданий - задача не на один год.
"Над освобожденными городами, селами и поселками берут шефство наши города, но задачи восстановления порушенных, взорванных отступающими бандеровцами городов очень большие. Нужны специалисты, которые будут это делать", - отмечает Литовкин.
Эксперт также обращает внимание на то, что строительство в новых районах сопряжено с определенным риском, который для военных является "естественным" - они всегда находятся в зоне риска. "Для гражданских строителей - риск повышенный, а для военных - это естественно", - говорит эксперт.
В указе также зафиксирована предельная численность центрального аппарата Минобороны - 13 400 человек, из которых 4930 - гражданские служащие. На вопрос, зачем нужна такая детализация, Литовкин отвечает так: "Чтобы не рвались к центральному аппарату, не прилипали. Армии не нужны военные чиновники. Ей нужны люди, которые воюют на поле боя, владеют боевой техникой, управляют войсками на поле боя, а не сидят в кабинетах. Главный упор надо делать на войска".
Появление военно-строительных подразделений - это фактически возрождение советских стройбатов, которые были расформированы в начале 2000-х. В СССР военно-строительные отряды (ВСО) существовали с 1955 года и активно участвовали в возведении объектов атомной промышленности, космодрома Байконур, военных городков и оборонных сооружений. Однако после распада Советского Союза стройбаты постепенно сокращали, а в 2006 году институт военно-строительных отрядов прекратил существование. Теперь, спустя два десятилетия, государство возвращается к этой практике. При этом важно отличие: новые подразделения, по словам экспертов, будут комплектоваться не призывниками, а добровольцами-специалистами.
Подготовку кадров для новых структур уже начали. В июле 2026 года Минобороны объявило о создании Военного инженерно-технического университета, который будет готовить специалистов для строительных подразделений ведомства. Как заявил замглавы Минобороны генерал-лейтенант Павел Фрадков, новый вуз создается для "комплектования управлений и отделов капитального строительства". Министр обороны Андрей Белоусов еще в конце 2025 года говорил о необходимости разработать нормативную базу и укомплектовать вновь формируемые подразделения. То есть процесс запущен давно, и указ президента - лишь финальный аккорд в череде подготовительных мероприятий.
Третье увеличение численности за год - показатель того, что армия адаптируется к новым вызовам. Наращивание не боевых частей, а строительных - признак того, что государство готовится к долгосрочному обустройству как новых территорий, так и собственной военной инфраструктуры. И если в 1990-е стройбаты считали пережитком, то сегодня их возвращение выглядит логичным шагом в условиях войны и послевоенного восстановления.
Советские военно-строительные отряды (ВСО) и отдельные военно-строительные роты существовали вне штатной численности Вооруженных Сил СССР, но командные должности в них занимали кадровые военные. Стройбаты возводили объекты атомной промышленности, космодромы, военные городки и инфраструктуру закрытых городов.
В 2025 году Минобороны РФ объявило о перезапуске военно-строительного комплекса. Уже в первом полугодии 2026 года удалось внедрить цифровые решения для отдельных видов войск. В июле 2026 года замглавы Минобороны Павел Фрадков доложил о реорганизации Военно-строительного блока, которая позволила "значительно нарастить строительство военной инфраструктуры, в том числе для новых соединений и воинских частей".