Все в прибытке
Всего же в стране созданы 62 особые экономические зоны в 47 регионах, а в 72-х - около 500 индустриальных парков. Их количество неуклонно растет. По словам исполнительного директора Ассоциации индустриальных парков России Дениса Журавского, если в первое десятилетие с момента создания ОЭЗ действительно были редким явлением, то в следующее их появилось 20, а затем в течение пяти лет - еще три десятка.
Данные ассоциации объясняют привлекательность таких территорий тем, что размещение производств там экономит в среднем около 20 процентов времени, необходимого на запуск промышленного проекта, и примерно столько же затрат на прокладку сетей и строительство зданий - в сравнении с вариантом обосноваться, что называется, в чистом поле. На те же 20 процентов ускоряется и окупаемость проектов. Помимо этого в режиме особой экономической зоны, который, в отличие от формата индустриального парка, предусматривает предоставление налоговых и таможенных льгот, экономия на налогах составляет 10 процентов (немного, поэтому резиденты больше ценят готовую инфраструктуру), но иногда, утверждает Денис Журавский, экономия может доходить до 90 процентов и более.
Выгоды извлекает и государство, финансирующее создание ОЭЗ. По сведениям директора департамента регионального развития Министерства экономического развития РФ Андрея Толмачева, объем господдержки составляет порядка 610 миллиардов рублей, а доходы государства от деятельности ОЭЗ - более 695 миллиардов. Резидентами создано порядка 150 тысяч рабочих мест.
Аппетиты растут
Участники рынка фиксируют такую тенденцию: еще десяток лет назад резиденты индустриальных парков и ОЭЗ были довольны наличием дороги и инженерных сетей. Теперь же с их стороны пользуется спросом уже не просто земля и сопровождение в подготовке документации для ее аренды или выкупа, а инженерная, транспортно-логистическая, сервисная инфраструктура, построенная "по индивидуальному заказу" - под конкретного резидента, и такие же "подогнанные" под специфику предприятия готовые производственные корпуса.
Стала цениться оперативность коммуникации с управляющей компанией, быстрота ее реакций на запросы резидентов. Желаемые сроки строительства промышленных зданий - не более года. Все чаще востребованы помещения под легкие производства, так называемые light industrial. Причем из арендаторов резиденты все чаще переходят в разряд собственников земельных участков и помещений: так издержки более предсказуемы.
Предприятия в ОЭЗ разрастаются до масштаба кластеров - химических, фармацевтических, станкоинструментальных, робототехнических и так далее, объединяющих производителей компонентов и готовых изделий. Они предлагают управляющим компаниям брать на себя налаживание взаимодействия производственников с органами власти, разработку кооперационных цепочек, поиск и подготовку персонала, сбыт продукции, ее проводку через таможню. То есть не просто предоставлять земельные участки, пусть и "облагороженные" сетями и постройками, а помогать развивать бизнес резидентов.
Более того, в условиях кадрового дефицита появляются запросы резидентов на жилье и социальную инфраструктуру для сотрудников предприятий - детские сады, школы, больницы.
- Недавнее анкетирование резидентов выявило такие их пожелания в адрес управляющей компании, как наличие общежития, прачечной, столовой, фельдшерского пункта. Скоро эти пожелания станут стандартом, требованием к УК, - поделился на одной из сессий международной выставки "Иннопром-2026" генеральный директор ОЭЗ "Титановая долина" Станислав Дорофеев.
Таким образом, индустриальные парки и особые экономические зоны из производственных объектов превращаются в настоящие города. Такой проект - с сочетанием производственных, логистических площадок и жилья, детсадов, школ, коворкингов, спортплощадок и общепита - планируется к реализации, к примеру, в городе Березовском под Екатеринбургом.
До насыщения далеко
Опрашивая участников рейтинга, специалисты АЦ "Эксперт" выявили как стимулы, так и барьеры на пути развития преференциальных территорий. Среди первых были названы курс на импортозамещение, госзаказ на промышленную продукцию, повышение инвестиционной активности в станкостроении, микроэлектронике и фармацевтике, автоматизация, роботизация и цифровизация производственных процессов, которые вызывают спрос на современные промплощадки, а также стремительное развитие интернет-торговли. Представители отрасли из Москвы и Тольятти рассказали о росте числа резидентов и даже назвали 2025 год с этой точки зрения наилучшим.
Но фиксируются и проявления противоположного тренда - сокращения продаж и остановки производств резидентов. В числе барьеров - ограниченные бюджетные возможности по поддержке промышленности, высокая ключевая ставка, затрудненный доступ к кредитным ресурсам, рост налогов, уменьшение заказов на продукцию промпредприятий, давление санкций, ограничивающих доступ к передовым технологиям и промышленному оборудованию.
Поэтому пока при очевидном спросе на качественные промплощадки таковых по-прежнему ощутимо не хватает. Производственники часто вынеждены довольствоваться наследием советских и постсоветских предприятий, куда более скромным и по уровню инфраструктуры, и по возможностям расширения. По оценкам участников рынка, дефицит продлится еще лет пять.
Миссия индустриальных парков и особых экономических зон - создание новых производств и рабочих мест (в случае с ОЭЗ - непременно высокотехнологичных). Разница в том, что особые зоны учреждаются федеральным правительством, обустраиваются за счет средств государственного бюджета и наделяются правом на предоставление резидентам налоговых, таможенных преференций и финансовых "подпорок" в виде субсидий и льготных кредитов. Если резидент ОЭЗ не исполняет взятые на себя обязательства по достижению согласованных показателей (объемы и ритмичность инвестиций в создание производства, количество создаваемых рабочих мест, сроки окупаемости проекта, величина налоговых отчислений и таможенных платежей и так далее), государство возвращает себе сумму всех предоставленных ему льгот. Индустриальные парки в свою очередь могут быть созданы на региональном и муниципальном уровнях за счет как бюджетных, так и частных инвестиций. Иначе говоря, ОЭЗ - это в первую очередь преференции, а индустриальный парк - подготовленная для размещения производств площадка.