Алтайский край уже не первый год страдает от засухи. Нынешний летний сезон не стал исключением: в июне и первой половине июля выпало минимальное количество осадков. Казалось бы, использование мелиоративных комплексов могло бы решить проблему. Но в регионе, обладающем развитой оросительной системой, площадь орошаемых сельхозземель, напротив, сокращается - за последние шесть лет более чем в двадцать раз. Если в 2019 году алтайские аграрии применяли искусственный полив почти на 70 тысячах гектаров, то в 2025-м - только на 3,3 тысячи.
Оросительная инфраструктура, созданная еще в советские годы, сегодня используется лишь частично, большая ее часть просто заброшена. Основные причины упадка, по мнению заведующего кафедрой водопользования и мелиорации Алтайского аграрного госуниверситета Алексея Скрипника, - высокая капиталоемкость отрасли и отсутствие подтвержденного экономического эффекта. Мелиорация требует больших вложений в покупку оборудования и его дальнейшую эксплуатацию. А учитывая непредсказуемость рынка, колебание закупочных цен и трудности с реализацией продукции, просчитать окупаемость таких капиталоемких проектов очень сложно. Поэтому алтайские аграрии не хотят инвестировать в мелиорацию, а предпочитают повышать урожаи за счет удобрений и современных технологий. И пока им это удается: в прошлом году они собрали рекордный урожай за всю историю - почти десять миллионов тонн зерновых и масличных культур.
- Основным сдерживающим фактором развития мелиорации является рынок, который требует продукцию с низкой себестоимостью, - прокомментировал ситуацию корреспонденту "РГ" замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин. - А орошение дает ее удорожание. Так что просто поливать поля и так пытаться выращивать продукцию с низкой себестоимостью не получится. Нужны экономически обоснованные расчеты. Поэтому мы планируем с привлечением научных институтов, таких как Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий, разработать современную модель применения мелиоративных систем на основе имеющихся отечественных технологий. В мелиорацию нужно заходить с готовым пакетным решением. Просто на ровном месте покупать даже субсидируемую технику, а потом получать неэффективное орошение было бы ошибкой.
Чтобы разработать такое пакетное решение, региональные власти планируют поддержать научные изыскания в этой области, на которые, по оценке замминистра, может уйти до трех лет. Дополнительная господдержка может понадобиться и для дальнейшего внедрения "пакетного полива". Напомним, сейчас аграриям, использующим мелиорацию, компенсируют из федерального и регионального бюджетов до 50 процентов расходов на разработку проектно-сметной документации на орошаемые участки и до 50 процентов стоимости дождевальных машин.
- Помимо компенсации части стоимости поливальной техники, возможно, понадобятся субсидии для сельхозпроизводителей, занимающихся мелиорацией, - подчеркнул Николай Халин. - В других регионах, например в Татарстане, есть хорошие наработки, которые можно взять на вооружение. Но все-таки нам надо готовить свои региональные решения, а не проводить эксперименты, когда фермер кредитуется, чтобы купить оросительное оборудование, а потом не получает экономического результата.
На разработку и внедрение новой модели развития мелиорации в Алтайском крае может уйти более трех лет. Между тем Минсельхоз РФ поставил перед регионами задачу активно наращивать площадь орошаемых земель и к 2030 году поливать все, что можно орошать. На Алтае это как минимум 70 тысяч гектаров. А сегодня из этой площади используется по назначению всего около пяти процентов - 95 процентов не орошают.
По статистике в среднем по стране процент не задействованных в мелиорации земель заметно ниже - около трети: из 9,4 миллиона гектаров мелиорируемых земель используют 6,8 миллиона. Но на деле, по словам директора департамента мелиорации Минсельхоза РФ Артема Коровина, даже в регионах-лидерах поливают далеко все предназначенные для этого участки. В Краснодарском крае, например, из 433 тысяч мелиорируемых гектаров реально орошают 140 тысяч.
- В ближайшее время нам надо ввести в оборот около 2,5 миллиона гектаров орошаемых земель, - отметил он. - На поддержку мелиорации до 2030 года предусмотрено более 300 миллиардов рублей. С 2022 по 2025 год было введено под орошение 248 тысяч гектаров. Среди регионов, где больше всего вводят в оборот орошаемых земель, - Ставропольский край, Кабардино-Балкарская Республика, Саратовская область, республики Татарстан, Чечня, Дагестан, а также Краснодарский край, Астраханская, Воронежская и Тамбовская области. Они получают больше 60 процентов всей поддержки.
В Минсельхозе РФ напомнили, что условия субсидирования закупки оросительного оборудования изменились. Компенсация до 50 процентов стоимости теперь распространяется только на отечественную технику. В этом году сельхозпроизводители еще могут вернуть 25 процентов расходов на приобретение иностранных дождевальных машин, но с 2027-го господдержка больше не будет распространятся на закупку импортных аналогов. В результате если в прошлом году сельхозпроизводители закупили 198 единиц отечественного оросительного оборудования, то в этом заявки поданы на 475.
- Изменение условий субсидирования не затормозит процесс наращивания мелиорируемых земель, - считает замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин. - У нас в стране достаточно своего оборудования. Целенаправленная господдержка позволит наращивать его выпуск и разрабатывать новые современные решения.
Правда, специалисты опасаются, что такой протекционизм может привести к повышению стоимости российского оборудования и снижению его качества. Аграрии уже замечают такую тенденцию. В Минсельхозе РФ пообещали, что если отечественные производители техники будут пытаться сверх заработать на господдержке, то ее условия могут и пересмотреть. "К условиям участия в программе поддержки можем добавить, например, снижение стоимости дождевальных машин", - подчеркнули в ведомстве.
Справка "РГ"
По данным ученых ИВЭП СО РАН, сельхозпроизводство на орошаемых землях в 2,5 раза эффективнее, чем на богарных (без искусственного полива. - Прим. ред.). Но у мелиорируемых земель значительно выше процент деградации почв, поскольку они более интенсивно используются. Поэтому при орошении аграрии обязаны также вкладывать средства в восстановление плодородия почв.