Социальная сфера занимает третье место по объему инвестиций в проекты ГЧП после транспорта и ЖКХ. На нее приходится примерно 14 процентов всех вложенных с момента запуска этого механизма средств. Речь идет о сооружении объектов образования и науки, здравоохранения, спорта, культуры и досуга.
По данным компании "Технологии Доверия", из всех действовавших на конец 2025 года соглашений ГЧП больше всего приходилось на сектор образования и науки - 19 соглашений с общим объемом инвестиций 381 миллиард рублей. Далее идет здравоохранение - 9 соглашений и 121 миллиард рублей, спорт - 93 миллиарда, сектор культуры и досуга - 93 миллиарда и благоустройство территорий - 65 миллиардов рублей.
Объем инвестиций в социальной сфере продолжает увеличиваться, отметила доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Наталья Казанцева.
"Несмотря на социальную направленность экономической политики государства, бюджетные инвестиции могут быть недостаточными. И тогда частные инвестиции служат существенным дополнением к ним, тем более что такое договорное сотрудничество бывает выгодно обеим сторонам", - сказала "РГ" эксперт.
В лидерах проектов социальной сферы - сооружение университетских кампусов и школ. Неудивительно, ведь перед страной стоит задача к 2036 году построить в регионах не менее 40 кампусов. Эта программа набирает ход - в декабре 2025-го правительство РФ приняло решение в течение трех лет выделить более 45 миллиардов рублей на строительство современных университетских кампусов в четырех регионах страны: Пермском крае, Архангельской, Новгородской и Тюменской областях. Часть средств на их создание будет вложена бизнесом и самими регионами. Взаимодействие с инвесторами будет строиться по модели государственно-частного партнерства.
Старший преподаватель кафедры финансового и инвестиционного менеджмента факультета "Высшая школа управления" Финансового университета при правительстве РФ Александр Кудряшов рассказал, как работает этот механизм на примере межвузовского ИТ-кампуса "Неймарк" в Нижнем Новгороде, концессионное соглашение по которому было подписано в 2022 году.
"Стоимость проекта достигает 41 миллиард рублей при федеральном гранте 19,4 миллиарда. Обучение рассчитано на 8000 студентов, общежития - на 5300 мест, а концессионер обслуживает объекты в течение 27 лет, - перечислил эксперт. - Финансовая модель построена так, что аренда встроенных коммерческих помещений покрывает эксплуатационные расходы, снимая эту нагрузку с вузов. Инвестор принимает строительные и эксплуатационные риски, получая взамен долгосрочный контракт с понятной доходностью и защитой от изменения условий. Государство сохраняет объект в собственности и контролирует качество услуги".
По словам Александра Кудряшова, интерес частного капитала сегодня смещается к сегментам с предсказуемым денежным потоком. "Число проектов увеличивается в школах, университетских кампусах, спортивной инфраструктуре и гериатрии, следующим направлением заявлено первичное звено здравоохранения", - отметил эксперт.
Один из примеров ГЧП в здравоохранении - строительство в Перми онкоцентра, который будет принимать до 14 тысяч пациентов в год. Лечиться там смогут не только пермяки, но и жители других регионов.
"Сейчас механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) активно применяются в медицине. Они стали осваиваться, когда государству потребовались партнеры для развития медицинской инфраструктуры по всей стране", - рассказал "РГ" генеральный директор инженерного бюро "Хоссер" Сергей Фурманчук.
По словам эксперта, в 2026 году финансирование госпрограммы "Развитие здравоохранения" составит 1,52 триллиона рублей, и самые крупные статьи расходов - это лекарственное обеспечение и развитие инфраструктуры.
Директор департамента стоимостного инжиниринга Группы компаний "ИРБИС" Людмила Шаругевич отмечает, что частный бизнес сегодня также активно вкладывается в объекты массового спорта, так как они более рентабельны.
Примеров проектов ГЧП в спорте довольно много. Так, во Владикавказе в этом году заработал семейный физкультурно-оздоровительный комплекс. В двухэтажном здании площадью почти 7 тысяч квадратных метров оборудованы спортивные залы, бассейн, массажные кабинеты, бани, а также игровая зона и комната матери и ребенка.
Реализуются проекты ГЧП и в сфере культуры и досуга. В этом году, к примеру, по программе "Дальневосточная концессия" планируется сдать музей в Улан-Удэ и парк Минного городка во Владивостоке.
Эксперты отмечают, что сотрудничество частных инвесторов и государства выгодно обеим сторонам. Сергей Фурманчук обращает внимание, что бизнес приходит к государству не с проблемами, а с готовыми техническими решениями, предлагая сделать объект лучше, надежнее и экономичнее. А баланс интересов инвестора и государства соблюдается успешно, если бизнес берет на себя максимум ответственности и выступает в роли проактивного эксперта.
"В социальной сфере, где объекты капиталоемки и низкомаржинальны, этот баланс очень важен, - добавляет Людмила Шаругевич. - Система не стоит на месте, прорабатываются новые механизмы, в том числе возмещение затрат через отчисления от будущих налогов и привлечение пенсионных фондов".