Что меняет указ
"Громкое слово "приватизация" здесь не должно пугать. Шереметьево и так давно управляется частным капиталом. Государству принадлежал лишь миноритарный пакет", - говорит адвокат, эксперт Института экономики роста им. П.А. Столыпина Дмитрий Григориади. Документ снимает последний формальный барьер: аэропорт исключен из перечня стратегических предприятий, а значит, госпакет теперь можно продать по общим правилам Федерального закона № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом продать Шереметьево под торговый центр или зарубежному фонду не получится юридически, уточняет Григориади.
Дело в том, что государство сохранит за собой специальное право на участие в управлении - так называемую "золотую акцию". "Это позволит блокировать ключевые решения (изменение устава, реорганизацию, крупные сделки), а также направлять своих представителей в совет директоров", - объясняет президент СРО "Региональная ассоциация оценщиков", соучредитель ЦНЭС Кирилл Кулаков. Кроме того, указ прямо запрещает передачу акций иностранцам и требует сохранить основной профиль аэропорта с обязательной модернизацией мощностей.
Что изменится для бизнеса
Передача управления частному сектору с сохранением государственного контроля над ключевыми аспектами деятельности - оптимальное решение для повышения эффективности работы аэропорта, считает декан Высшей школы экономики и бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Завьялов. Это может открыть дорогу инвестициям и модернизации инфраструктуры, но при этом гарантирует сохранение стратегического значения объекта для страны.
При переходе в частное владение обычно происходит пересмотр доходной и, особенно, расходной части бизнеса, поясняет эксперт. То есть новый собственник первым делом займется оптимизацией затрат и пересмотром соглашений с поставщиками и арендаторами.
"Очевидно, что привлекательность актива для частного инвестора включает развитие пассажирской инфраструктуры - терминалы, гостиницы, парковки, объекты сферы услуг. Доходность тут зависит от загруженности аэропорта, числа рейсов, стабильного расписания и маршрутной сети", - говорит Завьялов.
По мнению Кулакова, вероятнее всего, основными претендентами на государственный пакет станут сегодняшние совладельцы воздушной гавани. Дискуссионным остается вопрос о рыночной цене имущественного комплекса: в нынешних геополитических условиях сложно прогнозировать, какую доходность может генерировать крупнейший аэропорт страны. Но в целом частное владение подразумевает более эффективное управление и инвестиции в развитие бизнеса, отмечает эксперт.
Впрочем, перемен в одночасье ждать не стоит, добавляет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ирина Разинкина. "Пока нет определенности, кто станет новым совладельцем Шереметьево. Новый инвестор придет со своим стратегическим планом развития и повышения эффективности компании, и на его воплощение потребуется время", - поясняет она.
Что ждет обычных граждан
Для пассажиров, подчеркивает Разинкина, негативных последствий не ожидается: аэропорт продолжает свою работу как аэропорт, полеты и обслуживание не прерываются.
"Пассажиры, скорее всего, ничего не заметят, - соглашается Григориади. - Цены на билеты формируют авиакомпании, а не собственник аэропорта. Аэропортовые сборы в Московском авиаузле находятся под антимонопольным присмотром ФАС, безопасность полетов контролирует Росавиация. Смена строки в реестре акционеров эти правила не меняет".