Само понятие "мобильный торговый объект" в федеральном законе появилось впервые - это НТО, представляющий собой транспортное средство. Согласно поправкам, на одну автолавку или фудтрак может выделяться более одного места с указанием времени пребывания в каждой точке. Регионы вправе определять особенности торговли с колес, однако им запрещено устанавливать требования к такому "транспорту". Но Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю даны особые полномочия.
У властей Северной столицы сложные отношения с нестационарной торговлей. Бизнес сетует на то, что регулирование в этой сфере ужесточается, и даже законно установленный на городской земле киоск могут исключить из схемы размещения. Как уже рассказывала "РГ", Петербург также воспользовался правом урегулировать НТО на частных территориях: если раньше их ставили только по договору с владельцем участка - без согласования со Смольным, - то теперь для них создается своя схема. Такую возможность городам федерального значения дал тот же закон, вступающий в силу осенью.
Мобильная же торговля всегда была ограничена еще более жесткими рамками. Автолавки производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной, рыбной и плодоовощной продукции также требовалось вносить в городскую схему размещения. Фудтраки долгое время могли работать только на частных территориях, пока в 2021 году их официально не признали как ярмарочный формат. Исторический центр в ходе рейдов периодически "очищали" от многочисленных фургонов с кофе.
Что изменится для мобильных торговых объектов с сентября? Если они расположены на частной земле, их тоже придется включать в схему.
- Законом Санкт-Петербурга от 29 июня 2026 года № 439-80 регулируется размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, без какого-либо уточнения вида НТО. Таким образом, формально это распространяется на любой из таких объектов, - пояснил "РГ" один из авторов документа Денис Четырбок.
Изменения, которые вводятся на всероссийском уровне в отношении мобильной торговли, большей частью не касаются городов федерального значения, отмечает председатель Совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков.
- Соответственно, мы не ожидаем упрощения порядка размещения таких объектов в нашем городе, как и в целом каких-то масштабных изменений в этой сфере. Чаще всего мобильную торговлю и раньше надо было вносить в схему размещения, требовалось согласование с органами власти и в большинстве случаев проводился аукцион. Теперь все подобные объекты на частных территориях также будут включаться в схему размещения. Однако предпринимателям дали отсрочку до 1 марта 2027 года, чтобы они успели пройти все согласования, ведь речь идет о нескольких тысячах участков. Первоочередная задача - сохранение законных действующих бизнесов, - подчеркнул представитель бизнеса.
Сама идея мобильной торговли изначально рассчитана не на крупные города, а на удаленные территории, где постоянные магазины не нужны и нерентабельны, поясняет Владимир Меньшиков. Объект, который можно легко перемещать, облегчает населению доступ к товарам и услугам. При этом для рентабельности бизнесу важна возможность охватить сразу несколько мест.
- Один из самых востребованных в большом городе форматов мобильной торговли - фудтраки. Развивать его можно разными путями. Мне очень нравится идея предоставления таким объектам до пяти мест работы. Тогда они смогут перемещаться в более востребованные локации в зависимости от дня недели и времени суток. Это позволит фудтракам быть ближе к потребителю не только на ярмарках и культурных мероприятиях, но и в повседневной жизни. Кроме того, такая мобильность исключит проблему, с которой город столкнулся лет пятнадцать назад применительно к автолавкам. Объект начинал работать как передвижное средство, через месяц у него спускало колесо, еще через полгода его откручивали, а в результате НТО "врастал" в землю, - привел пример руководитель Союза малых предприятий.
Какими будут окончательные условия размещения мобильных точек и в целом нестационарной торговли на частных землях Петербурга, пока неизвестно. Городской закон определил общие правила - теперь в профильном комитете Смольного разрабатывают порядок и схему размещения.
Кстати
Строгость уже действующих правил уличной торговли компенсируется необязательностью их исполнения. Так, год назад в Северной столице запретили продавать что-либо с рук в ряде общественных зон, в том числе в радиусе ста метров от станций метро. Но у "Площади Восстания", как и в некоторых других местах, такой бизнес буквально процветает: здесь с раннего утра до позднего вечера продают цветы. И в основном это не привезенные с дач, а профессионально упакованные одинаковые букеты. При этом продавцы занимают изрядную часть прохода для большого потока людей. Время от времени они исчезают - после проверочных рейдов, - но вскоре появляются снова на том же месте.