В настоящий момент между городскими властями и представителями бизнеса заключено 17 инвестиционных соглашений в социальной отрасли, сферах благоустройства и туризма с общим объемом заявленных вложений 2,3 миллиарда рублей.
- Ярким примером успешного сотрудничества стала масштабная модернизация "Гостевого маршрута № 1", соединяющего аэропорт с речным и железнодорожным вокзалами, с обновлением 48 остановочных пунктов, - напомнил мэр. - Выражаю признательность бизнесу за участие в этом проекте, где механизмы муниципально-частного партнерства позволили создать в городе современные инфраструктурные объекты, снижая нагрузку на городской бюджет.
А снизить нагрузку на предпринимателей и одновременно простимулировать их инвестиционную активность можно за счет различных преференций. Одна из наиболее существенных из них - льготы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
На региональном уровне такой опыт есть: в Хабаровском крае уже применялась аренда по ставке 1 рубль в год для импортозамещающих проектов, что позволило поддержать 693 субъекта малого и среднего предпринимательства и 84 самозанятых. Для масштабных инвестпроектов сейчас действует коэффициент 0,2. В настоящее время для региональных концессий вводится аренда участка за 1 рубль.
Практика других субъектов доказывает эффективность подобных мер. Так, Амурская область, предоставив льготу в размере 98 процентов арендной платы, успешно запустила строительство моста через Амур. Приморский край упростил доступ к земле через аренду без торгов по ставке 1 процент кадастровой стоимости, ускорив таким образом реализацию масштабных инициатив.
- Эти примеры подтверждают, что снижение арендных платежей не ведет к безвозвратным потерям бюджета, а служит катализатором экономического роста и позволяет достичь значительного мультипликативного эффекта, - считает начальник управления инвестиционного развития администрации Хабаровска Руслан Горлов. - Особенно актуальны льготы в отношении неиспользуемых участков, которые сегодня не приносят дохода муниципалитету. Это, к примеру, территории в парках и площадки под спортивные объекты.
Так, кадастровая стоимость земли парка "Патриот" - 633 миллиона рублей, аренда на этапе проектирования и строительства - не менее 9 миллионов в год. Для инвестора это может стать стоп-фактором при принятии решения о реализации проекта. Но если деятельности на конкретном участке вообще не ведется, то бюджет города не получает никаких средств.
- Предоставление льготных условий позволит вовлечь такие земли в хозяйственный оборот, стимулировать появление новых объектов и создать устойчивую модель развития территорий. Но льготы будут даваться при условии целевого использования сэкономленных средств, обязательной отчетности и соответствия приоритетным направлениям развития города. Это исключает риск злоупотреблений и гарантирует, что поддержка направлена на проекты, приносящие реальную пользу жителям Хабаровска, - подчеркнул Сергей Кравчук.
Выпадающие доходы по льготной аренде носят временный характер, впоследствии каждый рубль потери оборачивается многократным приростом ценности для города построенного или обновленного объекта.
Показательный пример - строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне "Волочаевский городок" на месте старого дошкольного учреждения, перешедшего в ведение управления образования от министерства обороны. Концессионер в рамках муниципально-частного партнерства возводит здесь трехэтажное здание общей площадью более 5000 квадратных метров. Его планируют сдать в эксплуатацию в июне 2027 года.
В управлении инвестиционного развития подсчитали: за счет предоставления льгот выпадающие доходы по аренде за пять лет составят около 10,06 миллиона рублей. Но будет создано 50 рабочих мест со средней зарплатой 90 тысяч в месяц, что даст ежегодный прирост НДФЛ в бюджет муниципалитета свыше 8 миллиона рублей за те же пять лет. А город получит долгосрочный актив стоимостью 1,4 миллиарда.
- Мы строим этот детский сад по концессионному соглашению. Проектом предусмотрены в нем две чаши бассейна, над которыми разместится пространство для дополнительных услуг: кабинеты массажа, залы для занятий с логопедами, психологами и двигательными терапевтами, - рассказал инвестор Дмитрий Макаров.
Еще один расчет - для муниципального спортивного комплекса, который предстоит реконструировать и эксплуатировать инвестору в рамках МЧП. В результате реновации существующего здания должен появиться многофункциональный комплекс с коммерческими зонами - кафе, прокатом, магазином спорттоваров. Инвестор вкладывает собственные средства, муниципалитет предоставляет земельный участок и часть инженерных сетей. Арендная плата составит 0,1-0,2 ставки на два года реконструкции и первые пять лет эксплуатации. Инвестор не несет арендных расходов в период, пока объект не приносит дохода. Когда коммерческие зоны начнут генерировать поступление средств, льгота позволит быстрее выйти на окупаемость. Предоставление льготы по арендной плате за земельные участки в рамках концессионных соглашений и соглашений о МЧП не расценивается как безвозвратная потеря бюджетных поступлений: мультипликативный эффект достигается за счет формирования дополнительной налоговой базы после ввода объекта в эксплуатацию - в том числе поступлений по налогу на прибыль, НДФЛ и налогу на имущество организаций, а также за счет создания новых рабочих мест.
- Внедрение льготных условий аренды земли для концессионеров - это не просто мера стимулирующей имущественной поддержки бизнеса, а продуманный инструмент стратегического развития города, - указал Сергей Кравчук. - Реализация этой инициативы укрепит репутацию Хабаровска как территории с благоприятным и предсказуемым инвестиционным климатом и станет весомым вкладом в достижение поставленной губернатором цели - вхождение Хабаровского края в топ 10 субъектов РФ по качеству инвестиционного климата к 2027 году.
Напомним, в 2025 году регион улучшил свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, поднявшись с 15 го на 12 е место. Любые меры, реально снижающие административные и финансовые барьеры для бизнеса, напрямую отражаются на итоговой позиции субъекта в рейтинге. Льготные арендные платежи за муниципальную землю - экономически обоснованная мера поддержки инвесторов, которая влияет на место региона в нацрейтинге и помогает запускать капиталоемкие проекты, значимые для города и его жителей.