Екатерина Прокопьева: Год сложный, прежде всего из-за вызовов, которые встают перед нами с новой силой. Мы работаем в условиях колоссального внешнего давления, высокой инфляции и дорогих кредитных ресурсов. В разных регионах разные составляющие в экономике бюджетов, у нас одна из крупнейших - лесная отрасль. И нужно понимать, что из-за снижения производства в прошлом году налог на прибыль (один из основных налогов, которые формируют областной бюджет) был снижен практически на 14 миллиардов: это большая сумма.
Плюс к этому почти на всех расходах сказывается инфляционный фактор. Поэтому на стадии планирования мы вынуждены закладывать часть обязательных расходов ниже реальной потребности, а затем в ходе исполнения бюджета восполнять эти средства.
Когда же говорят про большой долг Архангельской области, я все время привожу такой пример: в каждой семье решают: жить только на заработную плату или добавить к ней заимствованные средства. Здесь важно уметь принять грамотные взвешенные решения. Но факт остается фактом - без кредитов в регионе не появились бы новые важные проекты в каждом конкретном городе, селе, деревне.
При этом постоянная работа правительства региона с правительством РФ дает свои результаты - мы используем все возможные рычаги управления госдолгом. Так, на конец прошлого года он составлял 111,5 миллиарда рублей, но мы активно участвуем в программе реструктуризации федеральных бюджетных кредитов. До 2029 года планируется списать 24,6 миллиарда рублей. Сейчас, учитывая изменение ключевой ставки Банка России, работаем над возможностью перекредитоваться, чтобы выйти на более низкие проценты.
Екатерина Прокопьева: У людей, живущих в Архангельской области, много самых разных тревог. Наша задача - выполнить обязательства перед ними, и мы с этим справляемся в полном объеме независимо от динамики фактических доходов. Более того, многие позиции, заложенные в областном бюджете, индексируем. Речь идет, к примеру, о повышении на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и связанных с этим дополнительных расходах регионального бюджета.
Приоритет, конечно же, имеют семьи с детьми. У нас 14 тысяч многодетных семей - в прошлом году на меры поддержки им был направлен один миллиард рублей. Еще 400 миллионов выделено на приобретение жилья для детей-сирот, 590 миллионов рублей - на организацию летнего отдыха для 42 тысяч архангельских детей. А в целом мы приняли большой пакет законов для помощи многодетным: речь идет об освобождении их от транспортного налога (в беззаявительном порядке), оформлении земли, льготном посещении музеев. Мы внесли изменения в пять действующих областных законов, чтобы эта система работала.
Екатерина Прокопьева: Большие расходы бюджета связаны и с поддержкой участников специальной военной операции. В этом году приняли закон, дающий преимущественное право на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ и приграничные территории.
Эта норма распространяется как на предоставление жилого помещения, так и на единовременную выплату из областного бюджета для приобретения жилья или погашения ипотечного кредита.
Упростили систему социальных контрактов: теперь жители региона, вернувшиеся из зоны СВО, могут заключать социальный контракт на открытие собственного дела без учета критериев нуждаемости (до 350 тысяч рублей на открытие собственного дела и до 30 тысяч на обучение). Для участников СВО с I или II группой инвалидности мы дали право выбора, кому направить помощь - себе или супруге.
Кроме того, продолжаем убирать бюрократические препоны: теперь участник СВО может выбрать землю в любом районе области, где есть сформированные свободные участки, а не только по месту жительства. Еще один очень важный закон - в этом году срок рассмотрения письменных обращений для участников СВО и членов их семей сокращен до 15 дней. Занятия спортом для них станут бесплатными или льготными (в государственных учреждениях). Плюс к этому участники боевых действий наделены первоочередным правом на получение разрешений на добычу отдельных охотничьих ресурсов (кабана, лося или бурого медведя).
Екатерина Прокопьева: В этом году мы смогли изменить федеральное законодательство в той части, где речь идет о получении справедливой выплаты за аварийное жилье в рамках программы комплексного развития территорий. В Архангельске она реализуется достаточно масштабно. И теперь выкупная цена на жилье будет формироваться не на дату решения о КРТ, а в момент, когда заключаются договоры с конкретным собственником: получается серьезная разница в цене квартиры в пользу ее увеличения. Этому решению предшествовали переговоры правительства региона, областного собрания с депутатами Госдумы, сенаторами, представителями федеральной власти.
"Арктическая ипотека" - один из самых мощных инструментов поддержки жителей региона. Но периодически в процессе реализации программы возникают проблемы, за решением которых мы обращаемся на федеральный уровень. Благодаря этому программа была расширена и по количеству лет, на которые она рассчитана, и по количеству категорий, которые имеют право на арктическую ипотеку, и по другим условиям.
Не так давно столкнулись с новой реальностью, когда взявшие арктическую ипотеку работники оборонных предприятий оказываются сокращенными: в результате они вынуждены переходить со льготных условий на непосильные условия ипотечного кредитования. В разрешении этой проблемы надеемся на поддержку наших федеральных коллег.
Важно, что в продвижении федеральных инициатив нам очень помогает Парламентская Ассоциация Северо-Запада, на площадке которой обсуждаем сложные вопросы. К примеру, неотлаженное пока пенсионное обеспечение чумработниц в НАО - мало кто знает, что у них тяжелейший труд.
Или возьмем историю о том, как участники специальной военной операции возвращаются домой и пытаются восстановиться в высших учебных заведениях, где для этого действует ограничительный срок. Только вот СВО не дает свободного выбора: захотел - вернулся. Поэтому парламент Карелии вышел с инициативой уйти от ограничения и предоставить участникам СВО возможность бессрочного восстановления в вузах: мы ее поддержали. Надеюсь, решение на федеральном уровне будет принято.
Часто федеральные инициативы рождаются на местах. Не так давно, к примеру, ко мне обратились наши волонтеры серебряного возраста, которые плетут сети для СВО: попросили предусмотреть для них такую же Пушкинскую карту, как и для школьников: они готовы даже в Архангельск приезжать ради выставок и концертов. Включили этот пункт в список наших инициатив.
Екатерина Прокопьева: Холмогорский округ - это не просто один из муниципалитетов, где люди доверили мне представлять их интересы. Для меня это родная земля, люди, которых знаешь с детства. И там не может быть вопросов больших или маленьких, важных или не очень. Ты не можешь быть безучастным к радостям или горестям отдельного человека. Это честь, это уровень доверия, когда люди могут со мной поговорить о жизни и попросить помощи. Даже по самым простым, казалось бы, вопросам: например, по поводу плохой дороги на кладбище в деревне Курья. Откладываю более важные дела, звоню в муниципалитет, ищу варианты решения.
Часто обращаются в социальных сетях. Допустим: "У нас нет воды, нет уже несколько дней". Дожидаешься утра, чтобы поговорить с руководителями муниципалитета, управляющих компаний, радуешься, когда удается помочь.
Плюс история, когда есть возможность представить максимальное количество проектов, которые поступают, например, из Холмогорского или Виноградовского округов: моя задача помочь оформить инициативы в документы, чтобы потом можно было получить на них финансирование.
Возьмем, например, "Комфортное Поморье". Маленькой деревне сложно победить в голосовании на финансирование благоустройства, и жители обращаются ко мне: "Мы возрождаем нашу деревню для наших внуков, для наших детей, для наших правнуков. Помогите сделать так, чтобы это место перестало быть забытым". После этого ищешь ресурсы: личные, друзей, ресурсы, которые есть в программах, для того, чтобы построить детскую площадку, привести в порядок общественную территорию. Главное здесь - не дать размножаться бактерии под названием "Все равно ничего не получится". У людей должна быть вера: если все вместе захотим, задуманное обязательно свершится.
В Поморье поддержали тех, кто не сдал ОГЭ
Депутаты АОСД приняли закон, направленный на профориентацию и поддержку подростков: он дает шанс не сдавшим ОГЭ после 9-го класса. В прошлом году таких ребят было 736 человек. Теперь у бывших девятиклассников есть возможность получить востребованную рабочую профессию за счет государства: специальные программы обучения для них созданы в колледжах и техникумах Поморья.