Основы реформы
Как уточнил депутат, муниципальный жилищный контроль упраздняется, а государственный жилищный надзор со стороны регионов будет распространяться на жилищный фонд независимо от формы собственности. Эти изменения предусмотрены Федеральным законом от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ.
"Содержательно теперь важно, кто осуществляет жилищный контроль, - заявил депутат. - После упразднения муниципального контроля соответствующие вопросы переходят в систему регионального государственного жилищного надзора, а уже действующие индикаторы риска сохраняются в обновленной системе. Для жителей это означает, что контроль за соблюдением жилищных требований будет сосредоточен на региональном уровне и станет строже".
Требования к управдомам
С 1 сентября 2026 года требования к управляющим компаниям заметно меняются. Постановление правительства РФ от 23 мая 2026 года № 588 дополняет лицензионные требования конкретными условиями по персоналу и материальному обеспечению, объяснил депутат. "Для работы в регионе управляющей компании потребуется как минимум один сотрудник, который отвечает за содержание общего имущества, инженерных систем, уборку, текущий ремонт и сезонную подготовку дома, - заявил Чаплин. - Такой специалист может работать и у привлеченной организации, если УК заключила с ней соответствующий договор".
Еще одно требование касается помещения. В регионе, где компания управляет домами, должно находиться нежилое помещение для приема или хранения оригиналов протоколов общих собраний, технической документации и других материалов по управлению МКД. Оно может принадлежать самой компании, быть арендованным либо использоваться через подрядчика.
"Для жителей особенно существенно, что эти условия становятся частью лицензирования. Несоблюдение требований к персоналу и помещению отнесено к грубым нарушениям, - отметил парламентарий. - Если после привлечения к административной ответственности за это и другое грубое нарушение УК в течение 12 месяцев снова допускает нарушение из этой категории, жилищный надзор может запустить процедуру исключения из регионального реестра сведений сразу обо всех домах, которыми управляет компания. Фактически речь идет о риске потерять весь находящийся у нее в управлении жилой фонд в регионе, после чего к управлению этими домами будет привлечена другая управляющая компания".
Отдельно с 1 сентября в лицензионных требованиях прямо закрепляется получение паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду. "Для управляющих организаций срок его получения по действующему порядку установлен до 15 сентября. Подготовка дома к зиме тем самым напрямую включается в систему лицензионного контроля", - добавил Чаплин.
Полномочия собраний
Кроме того, с 1 сентября 2026 года собственники смогут шире распределять полномочия внутри совета многоквартирного дома. Федеральный закон № 529-ФЗ меняет статью 161.1 ЖК РФ и вводит новые требования к избранию совета и работе его председателя.
У жителей, по словам Чаплина, появится практическая возможность поручить контроль за управляющей организацией сразу нескольким представителям дома.
"Если общее собрание выбирает членов совета дома, решение об их избрании оформляется протоколом. С 1 сентября такой протокол должны подписывать в том числе сами выбранные члены совета, - указал депутат. - Это прямо закрепляет новая часть 4.1 статьи 161.1 ЖК РФ. За счет этого в протоколе будет зафиксирован состав совета с подписями тех собственников, которых выбрали жители".
Еще одно изменение касается полномочий председателя. Новая часть 8.2 статьи 161.1 ЖК РФ позволяет общему собранию установить, что полномочия из части 8 этой статьи председатель осуществляет совместно с членами совета. Для этого собственникам потребуется принять соответствующее решение на общем собрании. "Речь идет, в частности, о контроле за выполнением работ по содержанию и ремонту дома, переговорах по условиям договора управления, а также о подписании актов приемки работ при наличии предусмотренных ЖК РФ полномочий", - уточнил парламентарий.
Таким образом, собственники, согласно объяснению депутата, смогут установить совместное участие председателя и членов совета в проверке выполненных работ и их приемке. Вопросы, которые раньше мог вести один председатель в пределах своих полномочий, собрание сможет передать в совместную работу совета.
"В результате совет дома сможет участвовать в управлении более активно, а решения по содержанию и ремонту общего имущества смогут проходить через нескольких выбранных собственниками представителей", - добавил Чаплин.