"У нас уже есть генеральный план. Просто он никогда не выполнялся. Мы только сейчас приступаем к его реализации", - заявил Маркос во время поездки в провинцию Тарлак, где президент осмотрел поврежденные паводком мосты. В другой части заявления он выразился еще прямее: план существует десятилетиями, "но ничего не делалось".
Слова главы государства фактически стали признанием системного характера проблемы, которая особенно остро проявилась после очередных сильных муссонных дождей. Накануне президентский дворец также заявил, что нынешняя ситуация стала результатом накопившихся примерно за четыре десятилетия проблем в сфере градостроительства, управления водными ресурсами и реализации противопаводковых проектов. Администрация Маркоса при этом подчеркивает, что причины нынешнего кризиса нельзя связывать только с действующим правительством.
Местные эксперты дают еще более жесткую оценку. Руководитель филиппинского Project NOAH Махар Лагмай напомнил, что первый комплексный план борьбы с наводнениями для района Манилы был разработан еще в 1941 году, однако его положения последовательно не выполнялись. По его мнению, Филиппинам необходимо перейти от строительства отдельных дамб и дренажных сооружений к комплексному управлению водными бассейнами с учетом застройки, состояния рек и результатов компьютерного моделирования паводков.
Проблема приобрела особую политическую остроту после того, как выяснились масштабы государственных расходов. По данным сенатора Панфило Лаксона, с 2011 года на различные противопаводковые проекты было направлено около 1,94 трлн песо, однако многие районы страны продолжают регулярно уходить под воду.
Кроме того, расследования последних лет выявили подозрения в существовании так называемых "призрачных" проектов - сооружений, которые были оплачены государством и существовали в отчетности, но отсутствовали на местности либо были построены с серьезными нарушениями. Именно из-за масштабного коррупционного скандала финансирование новых противопаводковых объектов было заморожено. Теперь в Сенате предлагают вернуть средства в бюджет 2027 года, но направлять их исключительно на завершение уже начатых сооружений, не открывая новых проектов.
Очередные наводнения вновь поставили вопрос об эффективности всей системы. По состоянию на 2 сентября режим бедствия введен в 178 городах и муниципалитетах Лусона, включая 24 муниципалитета провинции Булакан, 21 в Пампанге и 18 в Тарлаке. Непогода затронула около 9,1 млн человек, ущерб инфраструктуре предварительно оценивается в 6,27 млрд песо, сельскому хозяйству - еще в 2,32 млрд песо. Власти зафиксировали подтопления в 678 районах.
Особенно наглядным свидетельством кризиса стало разрушение двух мостов в Тарлаке. Маркос 2 сентября осмотрел Agana Bridge, часть которого была смыта 29 августа мощным потоком воды. На его восстановление центральное правительство выделит 300 млн песо. В качестве временного решения устанавливается сборный мост Bailey: пешеходное движение власти рассчитывают открыть примерно через неделю, легковой транспорт - через две.
Сам Маркос связывает масштабы нынешней стихии также с изменением климата. По его словам, около 70 лет простоявший Agana Bridge столкнулся с беспрецедентным объемом воды, а государству придется перестраивать инфраструктуру с учетом все более экстремальных погодных явлений.
Однако в филиппинской прессе все громче звучит другая мысль: дело не только в количестве выпавших осадков. Издание Inquirer отмечает, что продолжавшиеся годами работы по расчистке рек и строительство отдельных противопаводковых сооружений в Центральном Лусоне вновь не смогли предотвратить масштабные затопления. Эксперты указывают на сочетание заиливания рек, хаотичной застройки, рекультивации прибрежных земель, проседания грунта и отсутствия единого управления водными бассейнами.
Таким образом, признание Маркоса существенно меняет тон дискуссии вокруг нынешнего бедствия. Вопрос на Филиппинах теперь заключается уже не только в том, были ли украдены деньги на отдельных дамбах и существовали ли "призрачные" проекты. Все чаще звучит более фундаментальный вопрос: почему страна десятилетиями тратила огромные средства на борьбу с наводнениями, имея при этом генеральный план, который, по признанию самого президента, так и не был реализован?