Важно, что регион получил возможность более эффективного финансирования соцсферы с использованием федерального бюджета. Депутаты парламента приняли закон, упрощающий механизм использования дополнительных федеральных средств.
- Теперь правительство области сможет направлять безвозмездные поступления из федерального бюджета на самые срочные нужды без постоянных корректировок главного финансового документа, - рассказали в АОСД. - Если раньше перераспределение каждой суммы требовало поправок в бюджетный закон, то теперь нецелевые дотации можно оперативно перенаправить через изменения в сводную бюджетную роспись и кассовый план. Это серьезно ускоряет процесс доведения денег до получателей.
По словам заместителя председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежды Виноградовой, после вступления закона в силу выделение средств на наиболее значимые в социальном плане статьи расходов станет более быстрым:
- Это позволит ускорить доведение средств на оплату труда и страховые взносы работников бюджетной сферы, включая резерв на повышение зарплат, оказание мер социальной поддержки населению, обеспечение лекарственными препаратами, возмещение недополученных доходов организациям в связи с государственным регулированием тарифов, финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, - сказала Надежда Виноградова. - Кроме того, закон дает возможность оперативно компенсировать недовыполнение планов по налоговым и неналоговым доходам (если такое случится). В целом закон позволит сохранить стабильность всех утвержденных бюджетных назначений и даст гарантии, что взятые обязательства будут выполнены в срок.
В список неотложных расходов, где сможет применяться новый закон, вошли также обязательное медицинское страхование неработающего населения региона, обслуживание государственного долга Архангельской области, мероприятия, связанные с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, мероприятия в сфере национальной обороны и национальной безопасности.
На сессии приняли портфель законов, которые усилят поддержку участников СВО и их семей: льготы для этой категории жителей Архангельской области станут более полными. Отметим, что законы приняты оперативно - сразу в двух чтениях.
Законопроекты внес губернатор Архангельской области Александр Цыбульский в рамках исполнения поручений главы государства: благодаря утвержденному в регионе новому пакету поддержки законодательство Архангельской области удалось привести в соответствие с единым федеральным стандартом базовых мер для участников СВО и их семей.
- Все инициативы объединены общим подходом: они уточняют и расширяют круг получателей льгот, в ряде случаев закрепляют приоритетный порядок предоставления мер поддержки и снимают административные барьеры, которые ранее могли препятствовать получению помощи. Теперь меры поддержки будут предоставляться не только действующим участникам и ветеранам СВО, но и лицам, содействующим выполнению задач или отражавшим вооруженное вторжение на границе и в приграничных с зоной спецоперации регионах России, а также бойцам, с 11 мая 2014 года принимавшим участие в боевых действиях в составе подразделений ДНР и ЛНР, - рассказали в АОСД.
Плюс к этому утвержден большой перечень членов семей участников спецоперации, имеющих право на поддержку. Этот список включает супругов, родителей, проживающих совместно с участниками СВО, несовершеннолетних детей, в том числе родившихся после гибели отца.
Отметим, что в законах более полно расшифровывается понятие "дети участников спецоперации": к ним теперь относятся сыновья и дочки, преодолевшие порог совершеннолетия. В льготный перечень входят "дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения".
Правки внесены и в областные законы о физической культуре и спорте, о политике в сфере культуры. Теперь участники СВО и члены их семей смогут заниматься спортом в областных физкультурно-спортивных и образовательных учреждениях на льготных условиях.
Отметим также, что из закона о физической культуре и спорте убрали пункт об обязательном проживании защитников на территории Архангельской области - новые льготы действуют независимо от прописки.
Серьезной помощью станет льготное или бесплатное посещение музеев и театров, культурных мероприятий в государственных учреждениях Архангельской области. Речь идет о государственных концертных, а также культурно-досуговых организациях.
- Раньше получалось, что право на льготу зависело не от заслуг человека, а от того, в каком подразделении он служил. Сейчас мы убрали эти формальные преграды. Бесплатное или льготное посещение учреждений культуры и спорта будет доступно каждому участнику СВО, независимо от того, воевал ли он в регулярной армии, добровольческом отряде или ополчении Донбасса. И, что важно, мы распространили эту норму на исчерпывающий круг членов семей, включая малышей, родившихся после гибели отца, или родственников участников СВО, признанных пропавшими без вести, - рассказала заместитель председателя комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Елена Сидорук.
Закон зафиксировал еще одну норму - в муниципальных образованиях Поморья подобные решения власти могут принимать на местном уровне: "Органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно предоставлять аналогичные преференции при посещении муниципальных учреждений культуры и спорта".
Важно также, что еще один новый закон закрепляет приоритетное право участников СВО и членов их семей на социальную помощь в домашних условиях. Речь идет как о полустационарной, так и стационарной формах. Утвержден первоочередной порядок оказания государственной социальной помощи: в том числе на основании социального контракта за счет областного бюджета.
- По сути, мы выстраиваем систему, в которой человек, прошедший через горнило войны, не должен думать о бытовых мелочах и бюрократических проволочках, - прокомментировал нововведения председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Красильников. - Если участникам СВО или их близким нужна помощь с открытием своего дела, в социальном уходе на дому или в стационаре, они получат это в первую очередь. Теперь главное, чтобы каждый, кто имеет право, знал об этом и мог воспользоваться поддержкой без лишних сложностей.
Более упорядоченным станет и закон о единовременной денежной выплате на газификацию индивидуальных жилых домов. Ее размер останется на уровне 100 тысяч рублей, но появилась новая формулировка: "не более фактических затрат". Уточнен также перечень получателей этой выплаты - он приведен в соответствие с новыми федеральными категориями.
В областном собрании также уточнили, что "конкретный порядок и условия предоставления льгот, а также способы информирования о них ветеранов и членов их семей впоследствии утвердит правительство Архангельской области".
Отдельный закон увеличит круг жителей региона, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. К ним относятся теперь участники СВО, члены их семей, а также дополнительная категория россиян, выполнявших боевые задачи на приграничных территориях, территориях Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей.
На бесплатные консультации юристов могут рассчитывать и педагоги Архангельской области. Законопроект, закрепляющий за учителями региона это право, разработан по указу президента РФ и направлен на повышение престижа педагогической профессии. В сферу бесплатной юридической помощи вошли вопросы педагогической деятельности, трудовых прав и социальных гарантий.
Отмечается, что для получения помощи учителю будет достаточно подтвердить свой статус. Для этого на федеральном уровне в шестимесячный срок установят единый образец удостоверения педагога: после его утверждения в областной закон будут внесены изменения по корректировке документов, представляемых учителями для получения бесплатной юридической помощи.
- Очень важно, чтобы педагоги Поморья чувствовали поддержку и знали, что могут получить квалифицированную юридическую помощь, не тратя на это личные средства. Уверена, что эта мера станет еще одним шагом к повышению престижа учительского труда в регионе, - подчеркнула председатель областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
Отметим, что подписанный главой государства указ включает и другую дополнительную поддержку педагогов: наряду с юридической помощью в пакет входят, к примеру, упрощенный порядок присвоения звания "Ветеран труда", приоритетный прием детей в детсады и школы.
Жители деревни Хетово обратились к депутатам
Почтовое отделение в архангельской деревне Хетово не закроют: это стало известно после обращения в приемную председателя АОСД жителей деревни. "Мы обсудили ситуацию с руководителем регионального отделения "Почты России" и убедились, что планов по закрытию отделения здесь нет и не будет. Режим работы проработаем отдельно, чтобы он был удобен людям", - сообщила спикер парламента Поморья Екатерина Прокопьева.