Ключевой параметр формулы - количество добытого угля, и в ряде случаев налоговики считают его исчисление неверным, поясняют профильные консультанты. Для целей НДПИ объем добытого угля определяется по так называемым чистым угольным пачкам (ЧУП) - углю без примеси пустой породы; этот подход закрепило письмо Минфина 2011 года, которое, в свою очередь, ссылалось на инструкцию 1996 года, и компании привыкли руководствоваться именно ею.
В ФНС заявили РБК, что порядок расчета ЧУП не менялся, но определять их количество нельзя "без достаточного экономического и документального обоснования", а если расчеты верны и подтверждены документами, претензий быть не должно.
Эксперты полагают, что вопросы налоговиков могут возникать из-за самой методики: Налоговый кодекс не содержит единых требований к документальному подтверждению качественных показателей угля, а инструкция 1996 года создавалась не для налоговых целей. Не исключают они и манипуляций со стороны производителей ради занижения базы.
По оценке юриста практики налоговых споров BGP Litigation Ульяны Гомонюк, усиление контроля может обернуться фактическим ростом нагрузки по НДПИ в среднем на 15-25%.