Предлагаемый закон предусматривает введение первого в истории США общефедерального налогового вычета (tax credit) на производство кино и сериалов внутри страны. Его задача - лишить смысла практику runaway production (когда Голливуд для экономии отправляет съемочные группы в другие страны). То есть США хотят выстроить единый налоговый щит против иностранных конкурентов.
За последние годы из-за щедрых налоговых льгот Великобритании, Австралии и Канады производство крупных проектов в самих США упало более чем на 25%. Новые инициативы могут полностью перекроить карту мирового кинопроизводства. Если закон Трампа будет принят, съемки блокбастеров начнут массово возвращаться в Лос-Анджелес и Нью-Йорк, что грозит серьезными потерями бюджетам других стран.
Это налоговое противостояние Голливуда с остальным миром стремительно меняет все правила игры, заставляя правительства переписывать законы прямо во время фестиваля в Торонто. Последние новости из США и Канады показывают, насколько высоки ставки в этой глобальной битве за кинопроизводство.
Законопроект Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act неожиданно сблизил Дональда Трампа с его традиционными критиками - калифорнийскими демократами (включая сенатора Адама Шиффа) и крупнейшими профсоюзами. Если раньше Голливуд выбивал льготы у отдельных штатов (например, в Калифорнии лимит субсидий составляет $750 млн), то теперь вводится общенациональная федеральная скидка на налоги. Это впервые за 30 лет делает съемки внутри США экономически конкурентоспособными.
Документ нацелен на то, чтобы перебить щедрые субсидии Великобритании и Австралии. Британская налоговая служба сейчас жестко зачищает кинорынок от мошеннических схем с раздутыми бюджетами, что на фоне американских инициатив может подтолкнуть продюсеров паковать чемоданы и возвращаться в США.
Самой накаленной ареной международного столкновения стала Канада (Ванкувер и Торонто давно называют "Северным Голливудом"). Канада обязала крупные иностранные стриминг-сервисы (Netflix, Disney+, Apple TV+) отдавать до 15% своих местных доходов на финансирование канадского независимого и франкоязычного контента. Реакция Голливуда была острой: Американская ассоциация кинокомпаний (MPA) назвала это решение "дискриминационным". В кулуарах идущего сейчас фестиваля в Торонто американские переговорщики требуют отмены этой нормы, угрожая ответными экономическими санкциями.
И вот под жестким давлением Голливуда Канада капитулировала: Федеральное правительство объявило о планах полностью отменить эту прямую пошлину на иностранные платформы. Причина капитуляции: власти осознали, что закон бьет по кошелькам простых канадцев (стриминги просто заложили бы налог в стоимость подписки), а Белый дом угрожал реальными торговыми санкциями. В итоге Канада заменит эти поборы прямым государственным финансированием своего кино из бюджета на сумму $600 млн ежегодно.
Что произойдет в результате всех этих катаклизмов? Блокбастеры станут снимать уже не в Ванкувере и Торонто, они вернутся в Калифорнию и Нью-Йорк. Голливуд станет более "американоцентричным", а европейским и канадским проектам без американских инвестиций выживать будет гораздо труднее.