Новая редакция федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2035 годы)" направлена на улучшение инфраструктуры уголовно-исполнительной системы и условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
По словам Груздева, обновленная программа также предусматривает создание дополнительных рабочих мест для осужденных. Эксперт заметил, что для приведения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами необходимо построить 11 новых следственных изоляторов на 11,23 тыс. мест, 14 новых режимных корпусов на 3,42 тыс. мест, реконструировать четыре режимных корпуса на 0,425 тыс. мест, а также построить и реконструировать 118 объектов вспомогательного назначения в следственных изоляторах.
"Строительство новых учреждений позволит переместить СИЗО и колонии за пределы городов в учреждения уголовно-исполнительной системы объединенного типа, согласно Генеральной схеме размещения учреждений уголовно-исполнительной системы", - подчеркнул председатель Правления АЮР.
Владимир Груздев сообщил, что программой предусмотрены проектирование, строительство и реконструкция шести следственных изоляторов на 8 366 мест, пяти режимных корпусов на 1 467 мест в следственных изоляторах, семи учреждений объединенного типа с помещениями, функционирующими в режиме следственного изолятора, на 5 380 мест и участками исправительных колоний на 15 120 мест, пяти общежитий на 900 мест в исправительных учреждениях, лечебного корпуса на 40 койко-мест, двух домов ребенка на 110 мест, исправительного центра на 200 мест и 11 объектов очистных сооружений.
Предполагается, что на проектирование одного нового объекта уходит два-три года, на строительство - от трех до пяти лет.
"Совершенствование инфраструктуры уголовно-исполнительной системы должно реализовываться совместно с гуманизацией законодательства, развитием системы социальной адаптации осужденных и созданием дополнительных возможностей для их трудовой занятости", - резюмировал председатель Правления АЮР.
Напомним, что планы создания мультиучреждений обсуждаются уже несколько лет.
При этом, как отмечается в программе, значимой проблемой для учреждений уголовно-исполнительной системы является состояние их основных фондов.
"На балансе учреждений уголовно-исполнительной системы числятся более 50 тыс. зданий и сооружений, из которых значительное количество построены в середине XX века без соблюдения строительных, санитарных и пожарных правил и норм, многие из них являются деревянными, - говорится в программе. - Значительный износ и ветхость конструктивных элементов зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (систем водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции, линий электропередачи и др.), несоответствие внутренней отделки помещений требованиям противоэпидемического режима (протечка кровли, грибок, отслоение штукатурки, отделка материалами, не допускающими влажную дезинфекцию, и др.) и отсутствие горячего водоснабжения (в том числе резервного) создают угрозу жизни".
Анализ технического состояния режимных корпусов следственных изоляторов показывает, что из 654 режимных корпусов 127 имеют срок эксплуатации более 100 лет, 92 корпуса - от 60 до 100 лет, а с учетом длительности эксплуатации в технически неисправном состоянии находится 81 режимный корпус. В 270 режимных корпусах отсутствует система принудительной приточно-вытяжной вентиляции, а 104 корпуса только частично оборудованы вентиляционными системами, сказано в документе.
"Кроме того, 11 общежитий в исправительных учреждениях находятся в аварийном и технически неисправном состоянии, 39 процентов котельных и 55 процентов инженерных сетей требуют срочной реконструкции, - говорится в программе. - Общая протяженность инженерных ограждений охранного назначения составляет более 3396,1 километра, при этом 617,9 километра таких ограждений (18,2 процента) нуждаются в замене".
Поэтому программа предусматривает не только создание мультиучреждений, но и модернизацию и реконструкцию действующих, а также строительство обычных казенных домов.