Раньше такие справки требовались при получении разрешения на работу, временное проживание, патента или вида на жительство. Сроки были мягче - от 30 до 90 дней. Отдельного наказания в КоАП за отказ от обследования не было, хотя трудового мигранта могли оштрафовать на 5 тыс. руб. за нелегальную работу.
Медицинские организации теперь обязаны оформлять справки только в электронном виде: с электронной подписью и загрузкой в реестр Минздрава в течение суток. Если анализы выявят опасные инфекции или употребление наркотиков, информация должна быть передана в МВД и Роспотребнадзор. Эти ведомства смогут на основании таких данных выдворять иностранцев.
Медорганизациям запрещено передавать проведение тестов третьим лицам. За нарушение грозит штраф до 1 млн руб. В УК РФ появилась новая статья о подделке, сбыте и приобретении фальшивых медсправок. Сбыт и покупка через интернет группой лиц наказываются лишением свободы от трех до шести лет и штрафом до 2 млн руб. Если это привело к массовому заражению - от четырех до восьми лет и штрафом до 3 млн руб. Ранее за поддельные справки могли дать до двух лет по ст. 327 УК РФ.
Кроме того, расширились основания для депортации. Госдума увеличила перечень правонарушений, за которые мигрантов могут выслать из страны, с 22 до 45 статей. В 2025 году был создан реестр контролируемых лиц: попадание в него грозит блокировкой счетов и высылкой. В Москве и Подмосковье мигрантов обязали передавать геолокацию через мобильное приложение. В 2026 году вдвое выросло число статей КоАП, предусматривающих безальтернативное выдворение, в том числе за мелкое хулиганство при неповиновении полиции и участие в несанкционированных митингах.
По данным Совбеза РФ, за последние полгода в Россию въехали 4,8 млн иностранцев - на 8% меньше, чем за аналогичный период 2025 года. Глава Центра правовой помощи мигрантам Вадим Коженов отмечает, что в Москве и Подмосковье "левых" справок давно нет из-за строгого контроля и того, что документы оформляются в одном, а в области - в двух миграционных центрах. В регионах подделки возможны, поэтому и был создан цифровой реестр. Он становится не только инструментом борьбы с подделками, но и базой для планирования трудовой миграции.
Логичным развитием такой модели стал пилотный проект по централизованному привлечению трудовых мигрантов на 2027-2030 годы. Ожидается, что в рамках эксперимента приедут более 1,7 млн человек, около двух третей - из стран СНГ с безвизовым режимом. Поступления в бюджет оцениваются в 13, 6 млрд руб.
По замыслу властей, организованный набор должен заменить нынешнюю систему патентов и разрешений. Механизм будет основан на реестровой модели: вместо бумажных документов данные вносятся в электронные реестры. МВД до конца 2026 года разработает новую информационную систему.
Работодатели смогут подавать заявки на включение в систему, после чего МВД организует подбор персонала. Компании должны гарантировать приезжим жилье и медицинскую помощь на весь срок работы. Иностранцы обязаны встать на миграционный учет, получить трехлетнюю идентификационную карту, пройти медицинские процедуры и геномную регистрацию. Для этого МВД создаст несколько миграционных хабов, откуда работников будут направлять к конкретным работодателям. Российские предприятия смогут заключать с иностранцами только срочные трудовые договоры. В перечень документов, которые наниматель вправе запрашивать у соискателя, добавится идентификационная карта. В Налоговый кодекс предлагается внести норму о фиксированных авансовых платежах НДФЛ для иностранных работников. Базовый платеж - 1200 руб. в месяц с возможностью индексации через региональные коэффициенты. Платить можно через работодателя-юрлицо или самостоятельно при найме у физлица. Чтобы покрыть административные издержки, предлагаются госпошлины: для юрлиц и ИП - 15 тыс. руб. за включение в реестр, для физлиц - 1 тыс. руб.; столько же - за внесение данных о работниках. Прогноз 13,6 млрд руб. рассчитан на 1,7 млн человек, из которых 1,2 млн - выходцы из СНГ.
Новый инициативы продолжают курс на усиление контроля за пребыванием иностранцев. С января 2025 года для граждан безвизовых стран срок законного пребывания в РФ сокращен до 90 дней в течение года вместо 180. Действует реестр контролируемых лиц: попадание в него грозит блокировкой банковских счетов, мобильных номеров и депортацией. Приезжающие из безвизовых стран должны до въезда установить специальное приложение, загрузить в него фото и образец голоса.
Все эти меры связаны с обновленной Концепцией миграционной политики на 2026-2030 годы. Если прежняя версия допускала постепенное смягчение правил въезда для трудовых мигрантов, то новая, наоборот, ужесточает их. Трудовая миграция теперь рассматривается как временная мера для закрытия потребностей рынка труда, без ориентации на долгосрочную интеграцию приезжих в российское общество.