Поводом к разъяснению послужило обращение сотрудников предприятия, которое уже много лет повышение зарплат заменяет полисом ДМС и оплачиваемыми днями при временной нетрудоспособности без оформления больничного (корпоративным больничным). Роструд категоричен в своем выводе: поощрения не могут заменить индексацию зарплаты, поскольку не имеют отношения к оплате труда.
Председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, член Национального финансового совета Банка России Сергей Гаврилов поясняет, что индексация зарплаты для организаций бюджетной сферы обязательна, она проводится ежегодно в октябре. Для коммерческих компаний есть требование закрепить механизм индексации в коллективном договоре. Но на практике многие работодатели это положение Трудового кодекса игнорируют, заменяя регулярное повышение разовыми премиями. Суды неоднократно указывали, что премия носит поощрительный характер, а индексация должна обеспечивать сохранение покупательной способности зарплаты.
"Если сотрудник понимает, что его доходы несколько лет не пересматривались, первым шагом будет обращение к внутренним документам организации. Есть ли там положение об оплате труда, установлен ли коэффициент пересмотра? Если подобных документов нет, значит, компания нарушает трудовое законодательство. Работник вправе обратиться к руководителю с письменным заявлением, сославшись на статьи Трудового кодекса, и потребовать разъяснения. В ряде случаев уже сам факт официального запроса побуждает работодателя к пересмотру ситуации, ведь в противном случае велика вероятность проверки со стороны трудовой инспекции", - отметил депутат.
Если ответ сводится к отписке или вовсе отсутствует, следующий шаг - жалоба в Государственную инспекцию труда (Роструд). Инспекция обязана проверить, есть ли у работодателя локальный акт об индексации и применяет ли он его. При выявлении нарушений может последовать штраф, а также предписание устранить проблему. Практика показывает, что подобные меры работают: работодатели предпочитают устранить нарушение до того, как дело дойдет до суда.
Председатель совета директоров АО ХК "Сибирский деловой союз", член совета директоров КАО "Азот" Анастасия Горелкина добавляет, что если официальный индекс потребительских цен Росстата растет, работодатель обязан отреагировать. Многие компании привязывают индексацию к официальной инфляции за предыдущий период и проводят ее ежегодно. "Но если в локальном акте прописан другой механизм - например, раз в полгода по решению комиссии, то это тоже законно, при условии, что механизм реально работает и зарплата не отстает от цен. Роструд четко обозначил: ДМС, оплачиваемые дни болезни без больничного, премии, надбавки за выслугу или любые другие выплаты социального и стимулирующего характера не имеют отношения к повышению реального содержания заработной платы. Индексация - это увеличение оклада (тарифной ставки) пропорционально росту цен. Если оклад не меняется, а сотруднику просто добавляют новые бонусы, индексация не состоялась, и работодатель ее не выполнил", - подчеркивает эксперт.
Если в локальных актах компании не прописан порядок индексации или он прописан, но фактически не применяется, трудовая инспекция может вынести предписание об устранении нарушения и оштрафовать по статье 5.27 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф начинается от 30 тысяч рублей, при повторном нарушении - от 50 до 70 тысяч. Но для работодателя неприятнее риск массовых исков от сотрудников с требованием выплатить недоиндексированные суммы за прошлые периоды.
Руководитель юридического отдела Независимого профсоюза "Новый Труд" (НПНТ) Сергей Довгаль отмечает, что, как правило, судебная практика по таким делам складывается в пользу работников: суды нередко обязывают работодателей не только провести индексацию, но и выплатить недополученные суммы за весь период нарушения.
На требования о взыскании недополученных сумм в связи с отсутствием индексации распространяется общий срок исковой давности - один год с момента, когда работник узнал о нарушении права. Однако для работников, продолжающих трудовые отношения, срок исковой давности не приостанавливается на время работы. Поэтому обратиться в суд можно и после увольнения.
"Индексация заработной платы должна проходить ежегодно на уровень не ниже годовой инфляции. Правда, есть нюансы. Если темпы инфляции высокие, то лучше проводить индексацию чаще, например, два раза в год", - уверен профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
По данным опроса Банка России, около 76% предприятий планировали проиндексировать зарплаты в 2026 году в среднем на 5-10%. Однако, согласно исследованию hh.ru, в первой половине 2026 года лишь 33% компаний фактически повысили фиксированную часть зарплаты, тогда как 59% работодателей оставили оклады без изменений.