Потому что могут
Соединенные Штаты не являются участником Римского статута, согласно которому судьи и прокуроры МУС пользуются привилегиями и иммунитетом на территории стран-участниц этого органа. Как отметил Капустин, для Вашингтона этот документ никакой юридической силы не имеет, поэтому США могут принять против МУС любые ограничительные меры, по крайней мере те, что затрагивают контролируемые американцами механизмы.
"С этой точки зрения США поступают вполне правомерно. Можно сказать, что здесь ограничений для них не существует", - подчеркнул эксперт.
Когда достаточно слов
МУС уже начал сталкиваться с феноменом оверкомплаенса, когда компании ограничивают сотрудничество с этим органом, опасаясь санкций. По данным источников ТАСС, нидерландский поставщик облачных сервисов защищенной электронной почты ProcoliX отказался от новых заказов со стороны МУС именно из-за опасений подпасть под американские рестрикции.
По мнению Капустина, угроза введения вторичных санкций со стороны США достаточно реальна, чтобы бизнес из опасений подпасть под их действия начал ограничивать свое сотрудничество с МУС. И суду нужно будет искать способы, как реагировать на эти угрозы, вплоть до возможного перемещения своей штаб-квартиры из Нидерландов на территорию другой страны.
Я тебя породил, я тебя и убью
В последние годы все больше государств-участников МУС выходят из этой организации или, по крайней мере, рассматривают для себя такую возможность. И это показывает отношение к МУС, в первую очередь со стороны стран глобального Юга. Однако такие шаги, которые, безусловно, подрывают авторитет этого органа, все же не способны привести к закрытию суда. Ведь, как отметил эксперт, Международный уголовный суд - это все-таки детище крупных западноевропейских государств, таких как Германия, Франция и Британия. И для того чтобы МУС прекратил свое существование, именно эти страны должны изменить свою политику.
Шаг 1: процессуальный
По словам Капустина, действие статута Международного уголовного суда может быть прекращено по решению его государств-участников. "Других ситуаций в документе не предусмотрено", - подчеркнул он.
Шаг 2: финансовый
Но подвести к ситуации, когда МУС де-факто прекратит свою работу можно и другими способами. "То, что записано в учредительном документе, - это одно. Но на самом деле возможны самые разные варианты", - отметил Капустин.
Среди таких вариантов он назвал выход ключевых стран из статута, либо отказ крупных доноров вносить в бюджет МУС взносы. "Организации просто не на что будет существовать. Практические вопросы могут решаться по-разному", - подчеркнул он.