- Количество рабочих мест в Арктике увеличится, и часть из них будет сложно закрыть исключительно за счет вахтового метода. Мы убеждены в необходимости развития сети образовательных учреждений, способных сформировать постоянное кадровое ядро, - отмечает заместитель генерального директора по социальному развитию Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Гасан Гасанбалаев.
Обозначенная проблема стала закономерным итогом прежней государственной политики в сфере образования, в которой Арктика была отнюдь не в приоритете. За минувшие тридцать пять лет, с 1990 по 2025 год, сеть вузов в Арктике сократилась на 38 процентов - с 47 до 29. Количество их филиалов за 2004-2025 годы снизилось со 188 до 30 - в шесть раз, в том числе в городах с градообразующими предприятиями топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов, где такие дочерние организации особенно необходимы, отмечают в своем исследовании специалист Научного центра изучения Арктики (Салехард) Геннадий Деттер и профессор Тюменского государственного университета Анастасия Левкина.
Из 86 муниципалитетов, входящих в Арктическую зону РФ, только восемь имеют собственные вузы, при этом они сосредоточены в пяти из десяти арктических субъектов. Это Мурманская область (Мурманск, Апатиты), Архангельская область (Архангельск, Северодвинск), Республика Коми (Воркута, Усинск), Красноярский край (Норильск) и Чукотский автономный округ (Анадырь). Далеко не все абитуриенты могут добраться в эти города из-за дороговизны проезда или авиаперелета, а то и просто отсутствия круглогодично действующих дорог. Сезонная транспортная недоступность вуза характерна для 65 арктических муниципалитетов.
Показателен пример Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова (САФУ), который в результате оптимизации столкнулся с невозможностью сохранить в Нарьян-Маре свой полноценный филиал. В 1999-2007 годах в НАО действовали филиалы Поморского государственного университета и Архангельского технического университета, которые позднее вошли в состав САФУ. В Нарьян-Маре появился филиал САФУ, который стал правопреемником Нарьян-Марского филиала Архангельского государственного технического университета. Сегодня обращаться туда можно по поводу поступления в САФУ, получения дополнительного профобразования и повышения квалификации и проведения профориентации - следует из информации на официальном сайте вуза. Иными словами, о поступлении выпускника школы в филиал речи нет: за полноценным образованием волей-неволей придется ехать в другие регионы.
Вузы необходимы арктическим городам, убеждена Надежда Замятина, директор Центра арктической и северной урбанистики Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, иначе вряд ли можно мечтать о том, чтобы молодежь, родившаяся на Севере, оставалась здесь жить и работать. Подчеркнем, речь идет о молодых людях, для которых обстановка Крайнего Севера не в диковинку: они привыкли к суровому климату, полярной ночи и полярному дню, им не нужно тратить массу сил и времени на адаптацию, как приезжим специалистам, очень многие из которых продержатся на Севере полгода-год, а потом не выдержат и уедут. Для того чтобы северяне оставались на Севере, у них должна быть возможность получить высшее образование у себя дома.
Возможно, при этом арктический вуз не должен составлять конкуренцию столичным университетам. Сегодня в Арктике существует огромная нехватка средних специалистов - технарей, управленцев, экономистов, владеющих местной спецификой. Именно их должны выпускать местные вузы, однако для этого потребуются отдельные нормативы для условий обучения в них. Очевидно, что в небольших городах невозможно, да и незачем соответствовать требованиям Федерального агентства по образованию по количеству квадратных метров учебной площади на одного студента, наличию общежития, штату очных преподавателей.
При этом роль арктических университетов не сводится к предоставлению "образовательных услуг", в которых кто-то нуждается, а кто-то нет. Им принадлежит огромная роль в арктической научной дипломатии, поддержании международного научного сотрудничества, формировании положительного имиджа страны. Иными словами, это один из главных инструментов "мягкой силы" и обеспечения национального суверенитета России в высоких широтах. Эту их роль прекрасно понимают на Западе: в Норвегии, Финляндии, Швеции, Исландии успешно функционируют университеты-кампусы в небольших городах и даже поселках на 200-300 студентов, и этот опыт необходимо учесть, чтобы не отстать в усиливающемся геополитическом соперничестве.
В среднем в арктических регионах на 10 тысяч человек населения приходится 164 студента против 289 в РФ в целом, что связано с огромными расстояниями, низкой плотностью населения и суровым климатом.