В первом чтении депутаты поддержали законопроект о дополнительных мерах господдержки в сфере занятости участников специальной военной операции. В парламенте рассказали, что новый документ внесен по инициативе прокуратуры региона и направлен на социальную защиту участников СВО, вернувшихся к мирной жизни в свои родные города и села.
"Законопроект предлагает установить для работодателей с численностью более 100 человек обязательную квоту для приема на работу участников СВО в размере одного процента от среднесписочной численности работников. В настоящее время в регионе действует 91 предприятие с численностью работников свыше 100 человек, поэтому квотирование позволит выделить более 100 гарантированных рабочих мест для трудоустройства ветеранов", - рассказали в областном Собрании депутатов.
Отмечается, что трудоустраиваться ветераны смогут как по направлениям службы занятости, так и самостоятельно - на основании заявления участника СВО. "Квота будет считаться выполненной после заключения трудового договора либо при прохождении профессионального обучения с последующим трудоустройством к данному работодателю".
В парламенте подчеркнули: законопроект не распространяется на общественные объединения инвалидов, органы государственной власти и местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, территориальные учреждения Банка России, а также на работодателей, находящихся на стадии банкротства.
Важно и то, что сохраненные на период службы за участниками СВО места в квоту не включаются. А вот за уклонение от обязанности по выделению квоты или за отказ в приеме на работу участника СВО (в пределах нормы) депутаты предложили внести административную ответственность в соответствии с областным законодательством.
- Мы видим, что многие участники возвращаются и пытаются трудоустроиться. У кого-то это получается, кто-то изначально уходил на СВО, не будучи занятым на производстве. И важно сейчас им помочь, потому что только треть обратившихся в службу занятости ветеранов нашли работу, - подчеркивает председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева. - Понимаем, что здесь понадобится дополнительное регулирование, поэтому поддержали инициативу прокуратуры. Сегодня очень важно начать этот процесс, чтобы ребята, которые возвращаются со специальной военной операции, понимали, что поддержка от государства, в том числе законодательная, у них обязательно будет.
Пока законопроект утвержден в первом чтении, ко второму отдельные позиции документа будут уточняться совместно с правительством региона.
А вот закон о снижении требований к стажу муниципальной службы участников СВО депутаты утвердили сразу в двух чтениях. Его для защитников Отечества предлагается снизить в два раза: теперь при назначении ветеранов на высшие должности муниципальной службы необходимый для этого стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности сокращен до двух лет (раньше он был не менее четырех). Более того, в случае замещения участниками СВО главных должностей муниципальной службы муниципальный стаж или стаж работы по специальности уменьшен до одного года. Если же у претендента есть диплом специалиста или магистра с отличием (в течение трех лет со дня выдачи диплома) требования к стажу не предъявляются.
- Это необходимо для самореализации и адаптации ветеранов, которые возвращаются к мирной жизни и готовы связать свою судьбу с муниципальной службой. Закон создаст более комфортные условия в части образования, квалификационных требований и стажа. Это абсолютно правильное и необходимое решение. Дисциплина, надежность, решимость и житейский опыт, к которым возвращаются участники специальной военной операции, безусловно будут востребованы, - отметил зампредседателя комитета областного собрания по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Багрецов.
На сессии увеличены возможности для отдыха детей участников СВО: документ принят в двух чтениях. Он приводит региональные нормы в соответствие с указом президента РФ о единых мерах поддержки участников СВО и их семей (даже если речь идет о погибших бойцах). Главная идея - помощь должна быть равной на всех территориях России.
Отметим, что в регионе уже помогают организовать отдых детей из таких семей. В списке - полная или частичная оплата путевок на отдых и оздоровление, бесплатное питание в лагерях дневного пребывания во время каникул, оплата проезда в детские лагеря и обратно, включая помощь сопровождающих организованных групп.
Теперь перечень семей, имеющих право на все это, будет более полным: в него впишут сыновей и дочек участников отражения вооруженного вторжения на территорию России на государственной границе и в приграничных с зоной проведения СВО российских регионах; детей лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе ВС ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, и другие категории. Отдельной строкой прописаны льготы для детей, родившихся после гибели отца (если отцовство установлено по Семейному кодексу). Поддержка будет оказываться и несовершеннолетним, которые находились или находятся на иждивении участников СВО и указанных выше лиц, в том числе погибших или умерших.
- Этот законопроект позволит выстроить единый подход к отдыху и оздоровлению детей участников специальной военной операции в Архангельской области.
Мы должны сделать все, чтобы дети, чьи родители выполняли и продолжают выполнять свой долг перед Родиной, чувствовали заботу государства и могли полноценно отдохнуть и поправить здоровье, - отметила глава комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова.
Не остался без внимания и земельный вопрос: теперь правила предоставления участков многодетным семьям станут более четкими и взвешенными. Для этого депутаты внесли изменения в отдельные областные законы в сфере земельных отношений.
- Законопроект был разработан в целях совершенствования механизма бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям. Так, документом предлагается не исключать многодетную семью из реестра, если член многодетной семьи получил в собственность бесплатно земельный участок в составе другой многодетной семьи, например создал свою многодетную семью и воспользовался таким правом. Вместе с тем предлагается сохранить за многодетной семьей право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка либо на денежную выплату взамен предоставления земельного участка в случае гибели родителей, - говорит председатель комитета областного собрания по собственности и предпринимательству Александр Федорков.
Кроме того, проектом областного закона предлагается наделить правительство региона правом определять перечень категорий граждан, с которых плата за увеличение площади земельных участков не взимается. "Посыл заключается в улучшении жилищных условий: наш законопроект направлен в первую очередь на это", - поясняет депутат.
Один из принятых на сессии законопроектов нацелен на комплексное совершенствование правил благоустройства, а также усиление ответственности за их нарушение.
По словам директора правового департамента администрации губернатора и правительства области Игоря Андреечева, "новый законопроект развивает положения ранее принятых законов, конкретизирует признаки нарушений, чтобы нормы не допускали двоякого толкования и могли эффективно применяться органами местного самоуправления".
Так, появится ответственность за отсутствие на зданиях указателей улиц и номеров, за их установку в неположенных местах. Усиливаются санкции за незаконное расклеивание объявлений, листовок и плакатов, а также за ненадлежащее содержание рекламных конструкций. И не только: за сброс, складирование и неправомерное хранение торгового инвентаря и оборудования его хозяевам тоже придется ответить. Ужесточаются меры ответственности за неуборку территорий от снега и наледи, крыш - от сосулек. Важно, что из статьи о зимней уборке исключается предупреждение - теперь на нарушителей сразу будет накладываться денежный штраф.
- По новому документу собственники нежилых зданий будут обязаны содержать фасады в надлежащем виде, предусмотрена ответственность за нарушение требований к внешнему виду заборов, газонов, цветников, детских и спортивных площадок и малых архитектурных форм. Большое внимание уделяется сохранности зеленых насаждений, - отметил председатель комитета областного собрания по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря. - Документ впервые четко разграничивает понятия "уничтожение" и "повреждение" зеленых насаждений. При этом устанавливается ответственность за такие нарушения, как подвешивание гамаков, качелей, турников и сушка белья на деревьях в общественных местах.
В законопроект включены виды нарушений, которые раньше только обсуждали. К примеру, загораживание проезда во дворы мусоросборочным машинам. Теперь на дворовых территориях должны устанавливаться таблички, говорящие о том, где конкретно нельзя ставить машины. Вводится и ответственность за нарушение требований по праздничному оформлению: теперь муниципалитеты смогут требовать своевременного демонтажа всех украшений сразу после окончания праздников.
Новый законопроект дает муниципальным образованиям право включить все названные виды нарушений в свои правила благоустройства.
Правовые коллизии в этой сфере будут исключены
Депутаты Поморья поддержали приведение регионального законодательства по охране памятников в соответствие с обновленными нормами федерального законодательства: по словам главы профильного комитета АОСД Ольги Витковой, это позволит усилить эффективность государственной охраны объектов культурного наследия региона, а также избежать правовых коллизий в будущем.