Процесс, начавшийся после распада СССР и перехода от плановой к рыночной экономике, может обрести новые формы. В кабинете министров полагают, что приватизация должна стать проще и прозрачнее. В связи с этим в правительстве предлагают отказаться от практики продажи госимущества по конкурсу, передачи госимущества в управление или аренду с правом последующего выкупа. Это, как предполагается, позволит сократить коррупционные нарушения и сделает сделки с инвесторами честнее, а их результат - более предсказуемым.
Правительство республики предлагает ввести новую модель приватизации. Акцент ее будет сделан на проведение аукционов и цифровизацию. Информация о предстоящих торгах должна публиковаться на официальных интернет-ресурсах и портале госуслуг за несколько недель до начала, а результаты сделок - размещаться в открытом доступе. Оценку имущества предлагается передать на аутсорсинг профессиональным организациям, а отчуждение стратегических объектов будет возможно только с согласия парламента.
По данным минэкономики Кыргызстана, с 1991 года в республике в частную собственность перешло свыше 7,3 тысячи объектов, ранее находившихся в собственности государства. Пик приватизации пришелся на первые год-два после объявления суверенитета. В этот период государство продало, не всегда по справедливой цене, почти половину казенных активов.
Следующий этап растянулся на несколько лет и затронул преимущественно крупные предприятия и организации. За ним последовал еще один, потом еще, пока в итоге в собственности государства не осталось 438 объектов, которые могут в обозримом будущем сменить собственника, а пока сдаются или пустуют.
- С 2021 года по сегодняшний день в бюджет от сдачи госимущества в аренду поступило свыше миллиарда сомов, - заявил в парламенте первый заместитель директора Государственного агентства по управлению государственным имуществом Кыргызстана Замирбек Кененбаев. - В 2024-2026 годах было продано госимущество на 27,9 миллиарда сомов.
В самом парламенте объясняют предстоящие изменения тем, что на балансе государства практически не осталось привлекательных объектов, которые власти намерены передать в частные руки. В качестве примера, в том числе, приводится ныне простаивающий и разрушающийся табачный завод в городе Кызыл-Кия. Чиновники рассматривают его как ценный актив, тогда как местному бизнесу он интересен только как объект с территорией, на которой можно вести деятельность, не связанную с производством определенной продукции.
- От продажи имущества особого толка, как мы видим, нет, - в связи с этим отмечает депутат парламента Махабат Мавлянова. - Нужно не просто сдавать в аренду или продавать, а создавать условия, которые будут стимулировать наших промышленников. В конце концов, существуют предприниматели и даже отдельные отрасли, которые не могут осилить арендную плату за тот или иной объект.
Другие парламентарии полагают, что государству необходимо не только совершенствовать процесс приватизации, но и защищать права добросовестных приобретателей. По словам депутата Эльвиры Сурабалдиевой, законодателям поступает много обращений и жалоб на попытки чиновников пересмотреть итоги кампании.
Садыр Жапаров, президент КР
В первые годы независимости отдельные корыстные лица, думая лишь о собственной выгоде, незаконно присвоили множество гособъектов, принадлежавших народу. Незаконно приватизированные заводы, фабрики, предприятия, земельные участки, здания и стратегические объекты - все это нанесло государству колоссальный ущерб. В результате страна лишилась не только своих активов, но и возможностей развития, рабочих мест и миллиардных доходов, которые могли быть направлены на образование, здравоохранение и другие социальные сферы. Нам удалось вернуть государству сотни миллиардов сомов в виде активов и объектов. Это имущество должно служить не узкому кругу лиц, а интересам всего общества. Однако государство никогда не посягнет на имущество граждан, приобретенное законным путем.