Корреспондент "РГ" решила выяснить, почему к давно ожидаемому и, казалось бы, справедливому решению возникли вопросы.
Как сообщили в Объединенной пресс-службе судов региона, в числе ответчиков оказались бывший директор ВДЦ Николай Иванюшкин, экс-мэр Анапы Михаил Боюр, бывший начальник краевого УГИБДД Владимир Павлов, бывший замначальника краевого управления МВД по противодействию коррупции Сергей Болотов и экс-глава анапского ОБЭПа Владимир Шевченко. А также, как было заявлено в иске, аффилированные с ними граждане - всего 36 физических и семь юридических лиц.
Теплое место у моря
Сукко - уютное курортное место в 12 километрах от Анапы. Здесь замечательный галечный пляж, уникальное Кипарисовое озеро, а также один из крупнейших в стране Всероссийский детский оздоровительный центр, вокруг которого и бушуют страсти. В 1985 году ВДЦ "Смена" был создан как Всесоюзный трудовой оздоровительный лагерь (ВТОЛ) для учащихся ПТУ. Спустя три года его возглавил Николай Иванюшкин, добившийся в 1994 году присвоения "Смене" статуса федерального центра. Четверть века - с 1988 по 2013 год - он стоял у его руля.
Как следует из материалов суда, с 1997 по 2004 год директор от имени центра незаконно заключил с подконтрольными структурами, родственниками и доверенными лицами 17 договоров долевого участия, на основании которых последние получили часть территории лагеря под застройку коммерческой недвижимостью. Тогдашний мэр Анапы Михаил Боюр, "зная о принадлежности участков лагерю и об отсутствии полномочий на распоряжение федеральными землями, выдал разрешение на проектирование комплекса малых гостиниц со спасательной станцией на территории ВДЦ "Смена". В отъеме государственной собственности участвовали бывшие сотрудники МВД Павлов, Болотов и Шевченко, которые, "став соучастниками и выгодоприобретателями коррупционного правонарушения, вопреки возложенным на них обязанностям, не предпринимали мер по предотвращению противоправных посягательств".
На процессе они не присутствовали, поручив представлять их интересы адвокатам. Представитель Иванюшкина заявил, что тот действовал в интересах развития лагеря, имея согласие Минобразования и работая в условиях хронического недофинансирования из бюджета. Адвокат бывшего мэра настаивал, что тот не принимал решений об отчуждении федеральных земель: это якобы делали другие должностные лица уже после его ухода с поста.
Почему же тогда на его родственников, как и на родню других высокопоставленных фигурантов дела, была оформлена недвижимость, которую они ловко сумели вовремя продать? Против экс-директора даже завели уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий. Оно закончилось прекращением за истечением сроков давности, но с его фигуранта было взыскано 69 миллионов рублей ущерба. А в январе 2022 года Иванюшкин был еще и лишен звания "Почетный гражданин Анапы".
Согласившись с позицией Генпрокуратуры РФ, Анапский горсуд пришел к выводу, что в результате незаконных действий бывших должностных лиц и высокопоставленных сотрудников МВД в границах водоохранной зоны Черного моря построены девять гостиниц (18,8 тысячи квадратных метров), три кафе (700 квадратных метров), две столовых (351 квадратный метр), четыре торговых точки (922 квадратных метров), объект незавершенного строительства, используемый в качестве отеля (860 квадратных метров), которые распределены среди родственников и доверенных лиц ответчиков. Незаконные доходы, получаемые от пользования захваченным имуществом, направлялись на развитие и увеличение бизнеса ответчиков. В результате все объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам, расположенные на территории ВДЦ "Смена" и прилегающей к нему территории, по вердикту Фемиды обращены в доход государства.
Зацепило волной
Процесс, вызвавший большой публичный интерес, судья Светлана Абраменко сделала закрытым, сославшись на тайну персональных данных его участников. Остается лишь гадать, что за сведения решили засекретить на этот раз. Ведь имущественный конфликт в Сукко давно на слуху у общественности.
Кстати, схема, благодаря реализации которой на территории федеральной структуры появилась масса коммерческих объектов, давным-давно лопнула как мыльный пузырь. Тем более поразительно, что ее ключевым участникам позволили выгодно продать недвижимость у моря. Говорят, некоторые объекты уже по несколько раз сменили собственников. Почему и кто закрывал на это глаза?
По словам местного жителя Ивана Павлова, ему трудно понять, как могла попасть в список ответчиков по антикоррупционному иску его соседка Лариса, поселившаяся здесь три года назад, для которой купленное жилье - единственное. В подобной ситуации оказались еще с десяток лиц с совершенно разной историей приобретения недвижимости: большинство из них до того, как стать собственниками, даже не слышали о существовании экс-директора ВДЦ и его сподвижников.
Иван вырос на местной улице Приморской и сейчас живет в одном из двух многоквартирных домов, построенных еще в 1947 году, то есть почти за 40 лет до основания лагеря. Родители были его сотрудниками и в 1991 году получили служебное жилье, которое в 1997-м приватизировали. Иван тогда был ребенком, и вся коммерческая недвижимость по соседству с домом создавалась на его глазах.
Приморский тупик
Чтобы попасть домой, Ивану и его соседям приходится выпрашивать пропуска у руководства "Смены", предъявлять их на проход и проезд охране ВДЦ. Единственная здешняя улица Приморская практически упирается в прибрежную полосу. С 2013 года проход к морю по улице Приморской перекрыт, а забор, ограждавший улицу и частные объекты от лагерей "Смены", зачем-то демонтировали, после чего включили Приморскую в охраняемый периметр. Руководство центра мотивировало свои действия тем, что центру принадлежит земельный участок с пляжной территорией. Однако суд, куда обратились жители, признал включение улицы в собственность ВДЦ кадастровой ошибкой. Решением Верховного суда улица Приморская была признана объектом общего пользования, однако остается по-прежнему перекрытой.
- Думаю, там не только эта кадастровая ошибка, - считает Иван. - Не исключаю, остальную территорию кто-то прибирал к рукам, а потом сумел зарегистрировать ее в госреестре. На суде по антикоррупционному иску, насколько известно, было заявлено ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы, однако оно было отклонено. А без этого объективно разобраться в ситуации невозможно.
В Сукко постоянно проживают 3,5 тысячи человек, но в сезон население увеличивается в несколько раз. Курортная недвижимость села, расположенного рядом со знаменитым Утришем, - отели, апартаменты, гостевые дома - востребована круглый год. Раньше всем хватало места на пляже, но теперь большая его часть отгорожена уходящим в море забором. Директор детского центра Игорь Журавлев объяснял установку ограждения на пляже ВДЦ "Смена" требованиями антитеррористической защищенности и необходимостью обеспечения безопасности детей. Примечательно, что кроме "Смены" в Сукко находятся еще три детских лагеря, воспитанникам которых приходится купаться на общем пляже: проход в "Смену" для них также закрыт.
По мнению экспертов, установкой забора на пляже нарушаются статьи шесть и восемь Водного кодекса РФ, согласно которым прибрежная полоса водных объектов должна быть доступной для всех. А жители улицы Приморской уверяют, что для управления коммерческой недвижимостью действует специальное подразделение, сотрудники которого занимаются расселением отдыхающих, без проблем пользующихся пляжем, который отгорожен забором якобы для безопасности детей.
И остается лишь удивляться, почему этого не замечают те, кому положено следить за исполнением законов...