К 2036 году доходы тех, кто находит работу и заказы через платформы, могут вырасти с 5,4 до 15,6 трлн рублей в год, а доля валовой добавленной стоимости, создаваемой в этих сегментах, в ВВП - с 1,55 до 3,4%. Такие выводы сделала экспертная группа "Занятость" при Межведомственной рабочей группе по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ под председательством заместителя главы администрации президента Максима Орешкина. Группа разработала и представила целевую модель платформизации сферы занятости до 2036 года с соответствующими эффектами от платформизации в различных секторах экономики.
Проблемы отсутствия единых правил и общего понимания того, что такое платформизация занятости, а также как участники рынка видят взаимодействие с профильными регуляторами, обсудили на форуме "Цифровые решения". По словам ИО директора департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Глеба Турканова, сегодня примерно каждый пятый россиянин связан с платформами, а подход "сегодня работаю, а завтра нет" особенно распространен среди молодежи. На этом фоне необходимы прозрачные правила работы, социальные гарантии и недопущение переквалификации временной занятости в постоянную, если . Вступивший в силу 1 октября закон о платформенной экономике создал правовую рамку для отрасли, но нуждается в донастройке совместно с бизнесом.
Сегодня существует несколько подходов к решению этой проблемы, отметил заместитель руководителя ФНС России Тимур Шиналиев. Часть задач призван решить эксперимент ФНС по обелению отрасли предоставления временного персонала ("Персонал"), который стартовал 1 сентября 2026 и продлится до 1 сентября 2027 года. В рамках него цифровые платформы, выступающие в качестве посредников между заказчиками и исполнителями, автоматически удерживают налог с выплат за оказанные временными сотрудниками услуги. Взаимодействие участников рынка, таким образом, станет более прозрачным.
В то же время, по словам Шиналиева, сегодня существует необходимость в наборе единых стандартов не только для платформ, но и для всего рынка. Они могут быть сформулированы в рамках так называемой "Белой книги" добросовестных практик платформенной занятости, которая в настоящий момент обсуждается между профильными ведомствами. Предусматривается, что в документ войдут единые термины для определения платформенной занятости, перечень профессий, критерии для разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений, возникающих в рамках взаимодействия сторон посредством платформ, а также вопросы, связанные с добросовестным использованием алгоритмических решений.
Управляющий директор "Авито" Влад Федулов, сопредседатель экспертной группы "Занятость" межведомственной рабочей группы по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, отметил, что в экосистеме "Авито" представлены разные сценарии взаимодействия людей и бизнеса - сервисы "Работа", "Услуги" и "Подработка". По его словам, один и тот же сценарий может оцениваться с позиций Трудового кодекса, налогового законодательства и закона о платформенной экономике по разным критериям. Данный барьер отмечается как ключевой в целевой модели платформизации занятости до 2036 года. Он создает неопределённость для бизнеса, исполнителей и государства, поэтому рынку нужны единые принципы и критерии, которые позволят одинаково понимать разные модели взаимодействия и делать рынок труда более гибким и адаптивным.
Римма Чичакян, директор по правовым вопросам и взаимодействию с государственными органами городских сервисов "Яндекса", отметила, что у всех участников процесса - платформ, заказчиков и исполнителей - есть собственная экономическая мотивация. По ее словам, формирование единых подходов не только для платформ, включенных в реестр Минэкономразвития и заказчиков, но и для участников рынка в целом позволит раскрыть огромный потенциал легализации и повысить производительность труда в стране.
И представитель "Авито", и представитель "Яндекса" поддержали идею "Белой книги" платформенной занятости и заявили о готовности активно вовлекаться в обсуждение и продвижение данной инициативы.
При этом, согласились все участники дискуссии, важным остается вопрос режима самозанятости, действие которого должно прекратиться в конце 2028 года. Несмотря на то что этот режим, по словам Тимура Шиналиева, в среднем обеспечивает сопоставимую с ИП на УСН налоговую нагрузку, он гораздо проще в администрировании для исполнителя. Это, в свою очередь, упрощает такой важный процесс, как вход в профессию и выход из нее. В этой связи уже сейчас важно переходить к обсуждению конкретных вопросов, связанных с будущим данного налогового режима, чтобы государство и бизнес успели подготовиться к изменениям до конца 2028 года.