Пришла беда - отворяй ворота
Одноэтажный деревянный барак на улице Миронова, 18, построенный в 1960-е годы, вспыхнул, как спичка, незадолго до полуночи 29 июня, когда большая часть жильцов мирно спала. Два человека погибли, еще 24 остались без крыши над головой, нажитых вещей и привычного уклада.
Спустя два месяца мы стоим на пепелище, обтянутом красной барьерной лентой, вместе с Инной Мингазовой.
- Недавно получили результаты пожарно-технической экспертизы, - вздыхает моя собеседница. - Там говорится, что причина, скорее всего, в проводке, поскольку свидетель, забивший тревогу, заметил пламя именно под кровлей. Будем оспаривать заключение - на наш взгляд, это попытка владелицы квартиры, ставшей эпицентром возгорания, избежать исков о возмещении ущерба. Как мы предполагаем, ее взрослый сын, проживавший тут, уснул пьяным со своей гостьей. И сами погиб, и нас всех оставил бездомными.
Адрес Миронова, 18 когда-то принадлежал общежитию сельхозтехникума. В 1987-м построили капитальный корпус - этот же отдали под служебное жилье. Заселили туда лаборантов, кочегаров, водителей. Потом случилась реформа, техникум присоединили к Курганскому государственному колледжу, а дом приватизировали.
Даже сейчас видно, что хозяева всячески пытались обуютить быт: обшивали стены сайдингом, пристраивали дополнительные комнаты. По документам это квартиры, а по сути - у каждого отдельный вход, палисадник и свой мини-дворик с гаражом и банькой. Деревенская пастораль, но с центральным водопроводом и отоплением.
- Все, что вы видите, муж сделал своими руками: окна, двери вставлял, крышу недавно новым железом покрыл. Все пострадавшие друг друга знают по 25-40 лет, люди порядочные и доброжелательные. Трагедия еще сильнее нас сблизила, - признается Инна.
Родные руины
Сразу после пожара откликнулись многие: прокуратура, полиция, власти. Помогли восстановить паспорта и банковские карты, выплатили матпомощь - по 30 тысяч рублей на семью. Волонтеры привезли вещи и продукты. А дальше, что называется, пошли нюансы.
Сначала погорельцев разместили в общежитии колледжа, потом предложили маневренный муниципальный фонд, вот только не всех он устроил по качеству. В итоге три семьи все-таки переехали туда, три снимают квартиры за свой счет, еще кого-то пустили к себе на время родственники.
Нине Унжаковой с мужем Александром мэрия выделила 12 метров в коммуналке, но они стараются бывать там пореже: один сосед пьющий, другой умер от туберкулеза, пока готовилась статья. Валентине Тельминовой повезло чуть больше - у них с супругом во владении осталась еще одна комната в соседнем бараке, там и поселились. Но условия гораздо хуже: нет ни ванны, ни душа, санузел общий на весь коридор. Инна и Валерий Мингазовы теперь живут в малосемейке на другом конце города, хотя душа по-прежнему на Увале, как и у Валентины Галутвы.
Вспоминая, как было "до", погорельцы украдкой смахивают слезу: больших заработков ни у кого не водилось, но каждую сэкономленную копейку старались вложить в дом, в ремонт. Сейчас сумма в 50-70 тысяч рублей в месяц по ипотеке для пенсионеров и бюджетников - Инна, к примеру, руководит отделом в библиотеке - просто неподъемна. Дети помочь не в силах: кто-то сам без жилья, кто-то в кредитах и с кучей малышей.
Вам не положено
Был бы сгоревший барак в соцнайме, и просить бы ни о чем пришлось - власти обязаны в таком случае предоставить другие квартиры - а тут частная собственность. Маневренный фонд предоставляется на два года - куда дальше, на улицу?
Чиновники по-человечески, вроде, сочувствуют, при этом разводят руками: нормативная база не позволяет. Так, областной департамент соцполитики сообщил: поддержка из резервного фонда правительства положена только тем, кто утратил квартиру или дом в результате ЧС, причем имущество должно быть застраховано, а пожар на Миронова считается бытовым. Жилищные сертификаты выдают, когда люди лишились крыши над головой в результате теракта, стихийного бедствия или при установлении режима ЧС в населенном пункте, добавляет департамент гражданской защиты.
- Для нас это самая настоящая катастрофа! - сокрушается Инна Мингазова. - Ладно бы, мы в плохом состоянии квартиры содержали - ведь нет! Даже страховать их некоторые пытались, но никто полис не продал. Мол, барак времен царя Гороха, да еще и деревянный - большой риск.
В администрации города погорельцам предложили встать в очередь для нуждающихся в улучшении жилищных условий - впереди "всего-то" 7000 курганцев. Чтобы стать 7001-м, нужно быть одновременно стесненным в квадратных метрах и малоимущим, то есть иметь не более 1,5 региональных прожиточных минимума на человека. На копейку больше - уже не проходишь по критериям.
- Мы же реалисты, понимаем: ключей не дождаться, мне уже 52, мужу 66 лет, кому-то из соседей вообще за 70-ть. Вот и возникла идея: земля под сгоревшим зданием в долевой собственности, 22,3 сотки. Мы ее предоставим инвестору - он поставит трехэтажку на два подъезда. Десять квартир - нам, а остальное можно продать или сдать. Вдруг заинтересуется кто-то? - собеседница с надеждой поднимает на меня глаза.
Кто поставит стены
Честно говоря, за 20 лет работы в "РГ" я впервые столкнулась с такой задачей. Решила хотя бы оценить, насколько задумка реальна. Увал - отдаленный район Кургана, где, как любят говорить риелторы, преимущества загородного формата сочетаются с городской инфраструктурой. Вокруг - чистый сосновый бор и базы отдыха, никаких производств. Регулярно ходит автобус до центральных улиц, в самом поселке имеются детсад, школа, аптеки и супермаркеты. Выбор жилья, правда, скуден: в основном частный сектор.
Увы, учредитель колледжа - областной департамент образования - прислал ответ, что в расширении инфраструктуры нужды нет. Вариант со строительством учебной ветклиники тоже отмели - ребятам хватает мест для практики. Тет-а-тет специалисты по недвижимости пояснили журналисту: даже если бы учебное заведение захотело обзавестись гостиницей для семейных студентов или педагогов на смежном участке, закон этого не позволяет - земля в частной собственности. К тому же нельзя скрестить в проекте многоквартирник и общагу для молодежи.
По словам главы города Антона Науменко, возводить на этом месте новый дом застройщики считают коммерчески невыгодным. Действительно, за 60 лет запросы потребителей сильно изменились, подтвердили опрошенные "РГ" предприниматели. Люди хотят видеть интересный двор, детскую и спортивную площадку, удобные планировки. Тут с одной стороны к участку очень близко примыкают коттеджи, с другой - территория колледжа, что ограничивает архитектурную мысль.
Непростая арифметика
Что остается? Продать землю и попытаться приобрести каждой семье свой надел в селе, после чего встать в очередь на получение деревянных срубов. К тому же недавно Зауралье изменило условия выдачи субсидий: по проекту "Русская мечта" выдают безвозмездно до миллиона рублей на строительство или покупку дома.
Второй вариант: зарегистрировать жилищно-строительный кооператив (для этого по закону достаточно пять участников) и нанять подрядчика на монтажные работы. Независимый эксперт Сергей Колесников прикинул, во сколько примерно это обойдется: 80 тысяч рублей за квадратный метр в чистовой отделке и 60 тысяч в черновой, включая места общего пользования. Итого квартира в 50 "квадратов" выйдет в четыре миллиона рублей. Заменив газоблоки на сэндвич-панели, можно уложиться в 1-1,5 миллиона, но потерять в комфорте.
- Если дом собираются возводить силами профессионального застройщика, лучше за оценкой территории обратиться к нему. Для начала собственникам можно заказать в местной администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Большая часть нужной информации будет в нем, - подчеркивает юрист Светлана Карамян.
Безусловно, вся эта история подталкивает регионы развивать социальную аренду и улучшать маневренный фонд, на который сегодня приходится всего шесть процентов жилья в городах. Для создания резерва можно было бы использовать нераспроданные квартиры в многоэтажках. Правда, гендиректор "Союза строителей Урала и Сибири" Юрий Десятков сомневается, что бизнес, даже испытывая сегодня проблемы со сбытом, согласится продавать их дешево. Значит, инициатива за властями - они должны предложить то, что компенсирует уменьшение маржи.
P.S.
Аудитория у "РГ" огромная - надеемся, кто-то прочитает эту статью и захочет подсобить Инне и ее соседям: материалами, грамотным советом, а может, и шефство возьмет над будущей стройкой (контакты есть в редакции). Меценатами, верим, Зауралье, не оскудело, как и просто отзывчивыми людьми.