Документ был подготовлен во исполнение постановления Конституционного суда РФ. Поводом для его вердикта стало обращение жительницы Курска, которая обменяла земельный участок (его кадастровая стоимость - около 3 млн руб.) на землю той же категории, но дешевле (422 тыс. рублей).
Налоговая начислила недоимку в размере примерно 140 тыс. руб., рассчитав доход исходя из кадастровой стоимости отчужденного участка с коэффициентом 0,7.
Во исполнение решения суда предлагается исключить случаи произвольного разрешения вопроса об определении подлежащего обложению НДФЛ дохода налогоплательщика, если граждане обмениваются недвижимостью. Законопроект направлен на защиту добросовестных участников таких сделок, не занимающихся бизнесом.
Новый порядок расчета предлагается такой. Доход от мены = кадастровая стоимость приобретенного объекта минус кадастровая стоимость отчужденного объекта. Что касается доплаты, то при определении дохода также будут учитываться денежные средства, выплачиваемые по соответствующему договору мены в связи с разницей стоимостей обмениваемых объектов недвижимого имущества. Проще говоря, учитываются "живые" деньги, если одна из сторон доплачивает разницу в стоимости.
Алексей Говырин, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике (фракция "Единая Россия") :
"Спешу развеять фейк, вызывающий опасения граждан о том, что налог будут брать с полной стоимости жилья. Согласно законопроекту, облагаться налогом будет только чистый доход собственника. Чистый доход в таких сделках определяют двумя способами - это может быть денежная доплата при неравноценном обмене либо положительная разница между кадастровой стоимостью полученного и переданного объекта.
Например, если человек без доплаты меняет квартиру с кадастровой стоимостью 5 млн рублей на жилье за 6 млн рублей, налог взимается только за разницу - 1 млн рублей. Если обмен идет с доплатой, налоговая база складывается из разницы кадастровых стоимостей плюс сумма доплаты.
Новые правила сближают порядок налогообложения возмездных договоров при обмене и при купле‑продаже - так устраняется правовой пробел, не затрагивая накопленный капитал граждан. При этом сохраняются имущественные вычеты и возможность уменьшить доход на подтвержденные расходы - это, наоборот, поможет снизить итоговую сумму налога".