Разбираем главное, о чем госсекретарь США говорил с дипломатами Казахстана, Кыргызстана (КР), Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана (РУз) и почему это затрагивает интересы России и Китая. Если отбросить протокольные заявления о стратегическом партнерстве, наращивании инвестиционных контактов, то Рубио предложил то, что интересует каждую из республик и регион в целом.
Критические материалы и редкоземельные металлы, а также транснациональная логистика стали ключевыми вопросами, которые обсуждали Рубио и министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди. Следует понимать, что американские горнодобывающие компании облюбовали ближайшего соседа России даже не вчера.
Более того, буквально накануне встречи в Самарканде, 16 октября, в Международном финансовом центре "Астана" была зарегистрирована новая частная компания Kendala Critical Minerals Ltd. Единственным акционером стала американская структура KazAmerican Critical Minerals, Inc. со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Компания будет заниматься геологоразведкой, добычей, глубокой переработкой и оптовой торговлей критическими минералами, стратегическими металлами и редкоземельными элементами. Как следует из публичной информации, американский владелец казахстанской компании создает интегрированные цепочки поставок никеля, кобальта, лития и редкоземельных элементов из РК на рынки США и стран-партнеров. Для транспортировки намерена использовать Транскаспийский международный транспортный маршрут (Средний коридор).
Интересно и то, что госсекретарь США, судя по всему, посетит Казахстан с полноформатным визитом после саммита G20, который пройдет 14-15 декабря 2026 года в США. Не исключено, что к этому моменту будут достигнуты уже более конкретные договоренности в сфере добычи редкоземельных и критических материалов и формат их логистики. И это главное, что сегодня в плане инвестиций интересует США в Казахстане.
Кыргызстан в Узбекистане представлял министр иностранных дел КР Жээнбек Кулубаев. И здесь также речь шла о развитии транспортных коридоров и логистики, энергетике, добыче и переработке критически важных минералов, цифровой экономике и высоких технологиях.
Кроме того, Кулубаев выступил за создание более благоприятных условий для деловых и туристических поездок, расширение академических и гуманитарных обменов. Тут нужно понимать, что с 3 августа в США вступили в силу новые правила, требующие от граждан 50 стран внесения визового залога для получения туристических и бизнес-виз категории B-1/B-2. По данным Госдепартамента США, размер залога может достигать 20 тысяч долларов.
Эти новые правила касаются граждан тех стран, которые, по данным американских властей, чаще всего нарушают визовый режим и превышают разрешенный срок пребывания в США. В список попали Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Грузия, а также несколько стран из Африки, Азии и Латинской Америки.
По официальным данным МИД КР, в США сейчас находятся около 40 тысяч граждан республики. Так что это вопрос скорее не острой необходимости, а международного статуса.
В беседе с Рубио особое внимание было уделено разработке конкурентоспособных коммерческих предложений, условиям финансирования с возможным привлечением Экспортно-импортного банка США и развитию технического обслуживания и авиационной инфраструктуры. Тут можно судить уже о достижении каких-то соглашений и, вполне возможно, скором выходе банка на прямую линию с Кыргызстаном. А вот "кролик", который вытянул Рубио, был в лице вице-президента корпорации Boeing по международным операциям и политике Майка Шнабеля. На встрече с главой МИД КР они обсудили перспективы расширения кыргызско-американского сотрудничества в сфере гражданской авиации, включая возможные поставки самолетов Boeing для авиаперевозчиков КР.
Напомним, Кыргызстан вышел из авиационного черного списка Евросоюза только в июне этого года. И впервые за 20 лет отечественные перевозчики получили право летать в Европу. Так что благоприятные контакты с Boeing стали бы для Кыргызстана значительным бонусом в "небесном" рейтинге и положении.
Крайне немногословным, но тактически важным оказался диалог с представителем МИД Туркменистана Рашидом Мередовым. Стороны, как следует из официальной риторики, договорились расширять взаимную торговлю, привлекать в республику инвестиции и решить еще ряд стандартных пунктов. Но главное - это обсуждение развития Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора), улучшение логистических связей, согласование таможенных процедур и расширение торговых потоков. И плюс интерес американских компаний к нефтегазовой отрасли Туркменистана и переработке природных ресурсов, развитию добычи и переработки минеральных ресурсов и энергетической безопасности.
Кстати, в рамках C5+1 был согласован график предстоящих туркменско-американских встреч и политических консультаций, которые пройдут в Ашхабаде 3 ноября.
Другой важный участник переговоров - граничащий с Афганистаном Таджикистан. Напомним, что под вывеской борьбы с транснациональным терроризмом, религиозным экстремизмом и контрабандой опиума США активно финансируют и обучают силовые структуры Таджикистана, включая Национальную гвардию и пограничные войска.
Как и в случае с американской компанией в Казахстане, накануне визита Рубио в РУз посольство США в Душанбе сообщило о передаче Национальной гвардии Таджикистана комплекса беспилотных летательных аппаратов. По заявлению американской стороны, оборудование предназначено для повышения безопасности границ и более оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
Конечно же, вопрос пограничной и региональной безопасности также стал темой для беседы с госсекретарем США. Но и относительно этой, как и других республик ЦА, поднят вопрос расширения коммерческих возможностей в сфере добычи и переработки критически важных полезных ископаемых.
Более интересные, но в главных пунктах схожие с другими странами ЦА договоренности между США и Узбекистаном. Также - развитие транспортной, энергетической, цифровой инфраструктуры и, опять же, поддержка Транскаспийского торгового маршрута. Но вот только с РУз американцы намерены расширять сотрудничество еще и в космической сфере и поддерживать интерес Узбекистана к гражданским ядерным технологиям США.
При этом Узбекистан и США объявили о 54 соглашениях на общую сумму около 12 миллиардов долларов, а среди участников, обсуждающих эти документы, - GE Aerospace, Wabtec, Citigroup, BlackRock, Franklin Templeton и другие американские компании. В частности, обсуждаются поставки авиационных двигателей, развитие производства железнодорожной техники, спутниковая связь и проекты в области минерального сырья.
Резюмируя переговорные процессы госсекретаря США Марко Рубио с главами МИД всех стран ЦА в Самарканде, следует выделить договоренность развивать Транскаспийский международный транспортный маршрут, известный как Средний коридор. Он связывает Центральную Азию с европейскими рынками через Каспийское море, Южный Кавказ и Турцию, позволяя перевозить грузы в обход территории России. Участники встречи C5+1 поддержали инвестиции в этот маршрут, промышленную кооперацию и упрощение таможенных процедур. Рубио, который и привез этот проект в Узбекистан, заявил, что США, естественно, намерены содействовать развитию инфраструктуры Среднего коридора и расширять возможности выхода центральноазиатских государств на американские и региональные рынки.
Однако совместное заявление не содержало конкретных сумм нового финансирования транспортной инфраструктуры. Поэтому речь пока идет о политически подтвержденном направлении сотрудничества, а не о полностью обеспеченной деньгами программе строительства.
Не менее важное направление - критически важные минералы, необходимые для производства аккумуляторов, электроники, энергетического оборудования и других современных технологий. Центральная Азия располагает запасами урана, меди, хрома, титана, сурьмы и других металлов. А Вашингтон заинтересован не только в закупке сырья, но и в создании более полной производственной цепочки - от геологической разведки и добычи до переработки и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. При этом в интервью Euronews Рубио объяснил интерес США необходимостью диверсифицировать поставки стратегических материалов, чтобы мировая промышленность не зависела от одного источника. Чтобы "смягчить" напор на залежи полезных ископаемых в странах ЦА, он дипломатично подчеркнул, что американская сторона не требует от государств региона прекращать сотрудничество с другими странами.
Конечно же, странам Центральной Азии не стоит обольщаться таким "вдруг" активизировавшимся вниманием США. Оно было всегда. Как и понимание важности региона и в геополитическом, и в экономическом контексте. Но именно сейчас, на фоне происходящих на мировой арене процессов, потенциал вовлечения в них стран ЦА растет.
И это затрагивает, разумеется, интересы и России, и Китая. В случае с критическими материалами и редкоземельными металлами Штаты переходят дорогу Поднебесной. Китайские компании играют значительную роль в добыче и переработке сырья в Центральной Азии, а сам Китай занимает ведущие позиции во многих мировых цепочках поставок критических минералов. Если американские компании получат доступ к месторождениям, вложатся в переработку и наладят долгосрочные закупки, у Вашингтона появятся альтернативные источники сырья и дополнительные возможности влиять на его движение на мировом рынке. Для Китая это означает появление конкурента в отрасли, где его производственные мощности и технологические компетенции обеспечивают существенное преимущество.
Рубио отверг предположения о том, что США хотят заставить Центральную Азию выбирать между Вашингтоном, Москвой и Пекином.
Безусловно, от одного визита госсекретаря США ни Москва, ни Пекин не теряют автоматически своих преимуществ в регионе. Их экономические связи со странами ЦА остаются глубокими, при этом новые проекты требуют времени и крупных вложений. Но задел, как говорится, уже сделан.
Визит Рубио проходил на фоне активизации китайской дипломатии. Премьер Госсовета КНР Ли Цян также посетил регион и провел переговоры с президентом и премьер-министром РУз.
Цян привез в Узбекистан следующие посылы - Китай готов укреплять сопряжение стратегий развития с этой республикой и углублять сотрудничество в таких сферах, как энергетика, ресурсы, искусственный интеллект и современное сельское хозяйство. Премьер Госсовета КНР также указал, что Китай готов импортировать больше высококачественной и эксклюзивной продукции из Узбекистана и предлагает площадку Китайского международного импортного ЭКСПО для активного освоения рынка.
Собственно говоря, со времен позиционирования Центральной Азии в "Великой шахматной доске" экс-советника президента США Збигнева Бжезинского ничего особо не изменилось. Регион богат полезными ископаемыми, по-прежнему обладает огромным потенциалом для трансграничных транзитных коммуникаций. А Штаты, не изменяя "шахматной" концепции, по-прежнему стараются содействовать "геополитическому плюрализму" и привлекать новые независимые государства Центральной Азии и Кавказа в сферу западного влияния и транзитных коридоров, минуя Москву и нивелируя влияние Пекина.