Речь о специальном правовом режиме населенных пунктов опережающего развития (НПОР). В настоящий момент, по его словам, депутаты совместно с другими представителями власти активно прорабатывают концепцию НПОР.
Работа ведется во исполнение поручения президента России. Ранее Владимир Путин поручил внести изменения в законодательство, предусматривающие введение указанного специального правового режима.
"При формировании нового механизма важно обеспечить соблюдение интересов в первую очередь жителей территории, государства и инвесторов", - добавил Говырин.
Зачем это нужно
Как напомнил депутат, сегодня в России одновременно реализуются десятки крупных инвестиционных проектов, вокруг которых формируются новые центры экономической активности. Однако единого механизма, который позволял бы комплексно и долгосрочно развивать населенный пункт с привлечением частного инвестора, пока не создано, объяснил он. Кроме того, действующие инструменты поддержки ориентированы прежде всего на отдельные инвестиционные проекты или отдельные этапы развития территории.
По его словам, главный смысл - "не цифры в отчетах, а люди", которым нужны нормальные дворы, дороги, школы, парки, а также хорошая работа - современная и с достойным заработком.
"И тогда малые города перестают быть транзитной точкой перед переездом. Если в родном городе есть и комфортная жизнь, и нормальные рабочие места, уезжать в мегаполис человеку незачем", - резюмировал парламентарий
Как будет выглядеть механизм
Что возьмут за основу при создании этого важного проекта?
Говоря о концепции нового режима, депутат сообщил, что она может включать три ключевых составляющих.
Во-первых, долгосрочное взаимодействие государства и инвестора. По словам парламентария, предлагается совместно готовить план развития территории с четкой финансовой моделью на десятилетия и механизмами привлечения жителей в данный населенный пункт. Также речь должна идти о единых стандартах среды, обеспечивающими высокое качество жизни людей.
Во-вторых, добавил Говырин, это обеспечение непрерывного управления территорией на различных фазах развития, включая эксплуатационную.
В связи с этим должны быть даны гарантии стабильности условий реализации проекта, то есть для инвесторов не должно быть неожиданных сюрпризов и нововведений, добавил Говырин.
В-третьих, проект должен быть обеспечен финансово-экономическим "плечом". "Территория должна иметь возможность сохранять часть налогового прироста от реализации на ней новых проектов, которых не было бы без специального режима", - уточнил парламентарий. Эти средства, по его словам, должны будут идти на развитие этой территории.
Примеры проектов
Большой проект - это работа не какого-то одного игрока, напомнил Говырин. "Когда строится что-то масштабное, в деле одновременно оказываются инвесторы, местные администрации, областные власти и компании, которые подают свет, воду и тепло, - уточнил он. - Если все реализуется комплексно, без задержек и лишних бюрократических процедур, то такой проект достаточно быстро становится центром целой областной агломерации".
По словам парламентария, уже сейчас есть такие успешные проекты, например, на Дальнем Востоке и во Владимирской области - их, по оценке Говырина, можно назвать шаблоном для дальнейшей реализации по такому же примеру. "Появляются новые рабочие места и бизнес, людям комфортнее жить, а регион в целом растет развивается", - объяснил депутат.
"Сейчас стране очень важно, чтобы люди оставались в малых городах и приезжали в них, а не стремились куда-то уехать", - сделал вывод Говырин.