На улицах Петербурга в этом году было доступно 42 тысячи прокатных электросамокатов - на пять процентов больше, чем в прошлом. Продолжают расти и число поездок, и их общая протяженность. Из-за отсутствия общих правил в городе, как и в других мегаполисах, ввели собственное регулирование для СИМ - от ограничений скорости до запрета парковки в центре. Но, несмотря на это, нарушений становится больше.
По данным профильного комитета Смольного, за восемь месяцев 2026-го их число превысило 53 тысячи. Выписано 17 тысяч штрафов, вынесено почти 18 тысяч предупреждений - в 3,5 раза больше, чем в прошлогоднем сезоне.
- Самым распространенным нарушением стало неспешивание на пешеходном переходе, - подчеркнула заместитель председателя комитета Александра Бахмутская на совещании в палате регионов. - В этот момент возникают конфликты не только между пользователем самоката и пешеходами, но и между ним и водителями автомобилей, если человек на СИМ двигался на запрещающий сигнал светофора. Несколько раз в этом сезоне камеры комплекса "Безопасный город" фиксировали ДТП, связанные с выездом пользователей самокатов на красный сигнал и столкновением как с легковыми автомобилями, так и с общественным транспортом.
Отдельная проблема - моноколеса. Если на самокате еще можно разместить номер установленного образца, чтобы выявить нарушителя в случае происшествия, то на моноколесе это затруднительно. А в пешеходном потоке оно тоже представляет потенциальную опасность.
До последнего времени сфера индивидуальной мобильности в России развивалась стихийно, отмечалось на совещании. К прокатным самокатам, несущимся по тротуарам, добавились мощные курьерские "электровелосипеды". Каждый регион решал вопросы безопасности самостоятельно, и дальше всех в этом продвинулась Москва. Однако теперь создается единое регулирование с четким определением СИМ. В мае правительство РФ утвердило план реализации Стратегии повышения безопасности дорожного движения до 2036 года - в нем заложено развитие идентификации и государственного учета таких транспортных средств.
Субъекты РФ, у которых уже есть опыт регулирования этой сферы, вносят свои предложения. Так, в Петербурге считают, что при введении общих правил движения и размещения СИМ все-таки необходимо учитывать особенности городов. Например, в центре Северной столицы практически невозможно выделить место под велодорожки, по которым могли бы ездить и самокаты.
Вместе с тем есть и общие нерешенные вопросы, которые важны для любой территории.
- Один из них связан с инфраструктурой для стоянки СИМ. Мы отмечаем правовой вакуум по организации дорожного движения на внутриквартальных территориях. По этой причине у нас нет ответа на вопрос о том, как обозначить разметкой и знаками такую стоянку на "внутрикварталке", - пояснила Александра Бахмутская.
Представители заинтересованных ведомств и регионов сходятся в том, что необходима регистрация средств индивидуальной мобильности. При этом она должна быть несложной - например, через портал "Госуслуги". Сейчас у субъектов РФ нет постоянных полномочий по регулированию этой сферы, соответственно, они не могут создать государственную информационную систему, которая аккумулировала бы данные по СИМ и их передвижениям. А это затрудняет идентификацию владельцев и пользователей таких устройств, которые могут быть не только прокатными, но и частными.
Кстати, операторы кикшеринга настаивают на том, что аварийность растет за счет личных, а не прокатных СИМ.
- Кикшеринг довольно безопасен, если сравнивать его с частными самокатами, - утверждает директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман. - Рост аварийности в большей степени связан с "частниками", которые никак не регулируются. Только в сентябре и октябре на одном из маркетплейсов было продано около 300 тысяч электросамокатов и электровелосипедов. И правила должны распространяться на всех.
Между тем представитель ГСУ СК РФ Дмитрий Асташкин отметил, что в прошлом году число погибших в ДТП с участием СИМ увеличилось на четверть - до 68 человек. Почти 3390 пострадавших получили травмы.
- СИМ не входят в число механических транспортных средств, поэтому никаких условий их допуска к участию в дорожном движении не предусмотрено. Разрешения на право управления такими устройствами не требуется. Это не позволяет привлекать управляющих ими лиц к ответственности за нарушения ПДД, повлекшие причинение вреда здоровью и смерть человека. Необходимо внести изменения в законодательство в части распространения статуса водителя транспортного средства на лицо, использующее СИМ. Кроме того, следует отнести такие устройства к транспортным средствам, для управления которыми требуется получение специального права, - считает Дмитрий Асташкин.
Другие эксперты предлагают более мягкий вариант - ввести хотя бы минимальное обучение правилам дорожного движения для владельцев и пользователей самокатов. Все инициативы обещают учесть при разработке регуляторики.
В Минтрансе РФ подготовили модель, позволяющую разделить СИМ, велосипеды и мопеды. Согласно разработанным критериям, к средствам индивидуальной мобильности относятся устройства мощностью не более 0,25 киловатта, способные двигаться со скоростью до 25 километров в час. Велосипедами можно считать лишь те, что приводятся в движение только мускульной силой. А так называемые "электровелосипеды" мощностью от 0,25 до 4 киловатт - на самом деле мопеды, которые не должны допускаться для проезда по тротуарам. Они могут двигаться только по краю проезжей части или обочине либо по велодорожке (при ее наличии).
Предполагается, что с введением регистрации возникшая из-за пробелов в законе серая зона исчезнет. И курьерские службы больше не смогут выдавать скоростные мопеды за безобидные велосипеды.