Зарегистрирован в Минюсте 3 августа 2011 г.
Регистрационный N 21543
В целях реализации требований статей 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205) и пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила).
2. Операторам связи до 31 декабря 2012 г. привести в соответствие с требованиями настоящих Правил используемое, а также вводимое в эксплуатацию в сетях подвижной радиотелефонной связи оборудование оконечно-транзитных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр И. Щеголев
Прим. ред.: приказ опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 36, 05.09.2011.
16.09.2011
Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
I. Общие положения
1. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205), пунктом 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832), в целях реализации уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, возложенных на них задач.
2. Правила устанавливают обязательные требования к оборудованию оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи с использованием технологии коммутации каналов и (или) коммутации пакетов информации, входящих в состав сети связи общего пользования, и выделенных сетей связи подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - технические средства ОРМ).
3. Оборудование оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, идентифицируется как оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, и в соответствии с пунктом 27 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832).
II. Требования к техническим средствам ОРМ оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи
4. Технические средства ОРМ оконечно-транзитных узлов связи (далее - ОТУС) сетей подвижной радиотелефонной связи (далее - СПРТС) обеспечивают:
1) доступ к информации, передаваемой в соединении и (или) сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи, а также доступ к информации о местоположении абонентов, в отношении которых принято решение о проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - объект контроля);
2) возможность ведения перечня и занесения в него данных об абонентских номерах и (или) идентификаторах с параметрами контроля, заданными командой, передаваемой из пункта управления уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ);
3) формирование канала передачи данных N 1 (далее - КПД1) для приема команд управления и передачи на пункт управления ОРМ сообщений в ответ на команды, а также для передачи сообщений электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача которых осуществляется с участием объектов контроля;
4) формирование канала передачи данных N 2 (далее - КПД2) для передачи на пункт управления ОРМ сообщений о соединениях с участием объектов контроля (далее - контролируемое соединение);
5) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в сообщениях электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача которых осуществляется с участием объектов контроля (далее - статистический контроль);
6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых соединениях (голос, факсимильные сообщения, видеовызов) и (или) в сообщениях электросвязи (SMS, EMS, USSD), прием или передача которых осуществляется с участием объектов контроля (далее - полный контроль);
7) формирование контрольных соединительных линий (далее - КСЛ) для передачи на пункт управления ОРМ при полном контроле голосовой информации, а также информации, передаваемой в факсимильных сообщениях и видеовызовах с участием объектов контроля;
8) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по одной КСЛ (далее - КСЛ-A) - режим полного совмещенного контроля;
9) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по двум КСЛ (далее КСЛ-A, КСЛ-B), при этом информация одного участника передается по КСЛ-A, другого - по КСЛ-B - режим полного раздельного контроля;
10) передачу на пункт управления ОРМ информации, передаваемой в контролируемых соединениях и (или) сообщениях электросвязи во время установления соединения и (или) передачи сообщения электросвязи;
11) передачу на пункт управления ОРМ независимых сообщений о контролируемом соединении в случае, когда в одном соединении участвуют два объекта контроля;
12) контроль за использованием команд или сервисных программ, позволяющих получить доступ к информации, связанной с объектами контроля, и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа;
13) контроль за возможностью доступа к информации, передаваемой между техническими средствами ОРМ и пунктом управления ОРМ, с передачей на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа;
14) контроль за обращением к оперативной памяти узла связи, содержащей информацию, связанную с объектами контроля, как с рабочих мест обслуживающего персонала оператора связи, так и с использованием удаленного доступа и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа.
5. Время с момента регистрации события на ОТУС СПРТС до момента записи информации о данном событии в порт передачи технических средств ОРМ - не более 200 мс.
6. Технические средства ОРМ исключают возможность регистрации информации, связанной с функционированием технических средств ОРМ и раскрывающей объекты контроля, в системных журналах, в файлах, информационных массивах и на других носителях информации.
7. Технические средства ОРМ исключают возможность обнаружения участниками контролируемого соединения или участниками передачи сообщений электросвязи факта проведения оперативно-разыскных мероприятий.
8. Требования к функциям технических средств ОРМ устанавливаются согласно приложению N 1 к Правилам.
9. Требования к взаимодействию технических средств ОРМ с пунктом управления ОРМ устанавливаются согласно приложению N 2 к Правилам.
10. Требования к формату команд управления устанавливаются согласно приложению N 3 к Правилам.
11. Требования к параметрам команд управления и их выполнению устанавливаются согласно приложению N 4 к Правилам.
12. Требования к последовательности выполнения команд управления устанавливаются согласно приложению N 5 к Правилам.
13. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1, устанавливаются согласно приложению N 6 к Правилам.
14. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1 устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам.
15. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2, устанавливаются согласно приложению N 8 к Правилам.
16. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2 устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам.
17. Список используемых сокращений приведен в приложении N 10 к Правилам (справочно).