Вносится Избирательной комиссией Орловской области
Проект в первом чтении
№ 54-5
Принят областным Советом народных депутатов "___"_____________2012 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Уставом (Основным Законом) Орловской области и определяет порядок проведения выборов Губернатора Орловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах Губернатора Орловской области
1. Выборы Губернатора Орловской области проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о выборах.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов Губернатора Орловской области
1. Губернатор Орловской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Орловской области и обладающими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Орловской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Губернатора Орловской области, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов Губернатора Орловской области осуществляется открыто и гласно.
4. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области, выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.
Статья 3. Реализация принципа всеобщего избирательного права при выборах Губернатора Орловской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Губернатора Орловской области, участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Губернатора Орловской области, работой избирательных комиcсий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
2. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах Орловской области, а также избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) на территории Орловской области (далее также - область).
3. Губернатором Орловской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеет права избирать Губернатора Орловской области и быть избранным Губернатором Орловской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеет права быть избранным Губернатором Орловской области гражданин Российской Федерации, замещающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области должность Губернатора Орловской области второй срок подряд.
Не имеет права быть избранным Губернатором Орловской области гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Не имеет права быть избранным Губернатором Орловской области гражданин Российской Федерации:
1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования не-снятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора Орловской области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области срока полномочий Губернатора Орловской области.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Орловской области, если голосование на выборах Губернатора Орловской области состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 4. Срок полномочий Губернатора Орловской области
1. Срок, на который избирается Губернатор Орловской области, установлен Уставом (Основным Законом) Орловской области и составляет пять лет.
2. Днем окончания срока, на который избирается Губернатор Орловской области, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
Статья 5. Назначение выборов Губернатора Орловской области
1. Проведение выборов Губернатора Орловской области является обязательным. Выборы Губернатора Орловской области проводятся в день голосования, установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Выборы Губернатора Орловской области назначает Орловский областной Совет народных депутатов. Решение Орловского областного Совета народных депутатов о назначении выборов принимается в форме постановления.
Решение о назначении выборов Губернатора Орловской области должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Орловский областной Совет народных депутатов не назначит выборы Губернатора Орловской области в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также если Орловский областной Совет народных депутатов отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Орловской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение Избирательной комиссии Орловской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения Губернатором Орловской области исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Орловский областной Совет народных депутатов не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Губернатора Орловской области
Досрочные выборы Губернатора Орловской области должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Орловский областной Совет народных депутатов не назначит досрочные выборы Губернатора Орловской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Губернатора Орловской области назначаются Избирательной комиссией Орловской области. Решение Избирательной комиссии Орловской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. При назначении досрочных выборов сроки, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению органа принявшего решение о назначении выборов, но не более чем на одну треть.
7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Губернатора Орловской области, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье.
8. Если Избирательная комиссия Орловской области не назначит в установленные настоящей статьей сроки выборы Губернатора Орловской области, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, Орловский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Орловский областной Совет народных депутатов, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Орловской области должны назначить выборы.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Порядок регистрации (учета) избирателей в целях организации выборов Губернатора Орловской области регулируется федеральным законодательством.
2. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории Орловской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
3. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой избирательной комиссией не позднее трех дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, а также на основании личных письменных заявлений, поданных избирателями в данную участковую избирательную комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом через соответствующую территориальную избирательную комиссию передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке № __" с указанием номера избирательного участка.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Сведения об избирателях формирует, уточняет и передает не позднее чем за 21 день до дня голосования в участковую избирательную комиссию руководитель образовательного учреждения. Если место жительства избирателя находится на территории Орловской области, то информация об этом через соответствующую территориальную избирательную комиссию передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке № __" с указанием номера избирательного участка.
5. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением соответствующей участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением Избирательной комиссии Орловской области для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
Статья 8. Избирательный округ
Выборы Губернатора Орловской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Орловской области.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с территориальными избирательными комиссиями главой местной администрации муниципального района, городского округа в порядке, определенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основании данных о числе избирателей зарегистрированных на территории избирательного участка из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальными избирательными комиссиями в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Орловской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы муниципальных образований.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Сведения об избирательных участках, образованных в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) доводятся до избирателей путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях). Указанные сведения доводятся до избирателей не позднее чем за десять дней до дня голосования. Ответственность за надлежащее информирование избирателей, находящихся в местах временного пребывания граждан, несут руководители этих учреждений.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области
В систему избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области входят:
1) Избирательная комиссия Орловской области;
2) территориальные избирательные комиссии (далее также - территориальные комиссии);
3) участковые избирательные комиссии (далее также - участковые комиссии).
Статья 11. Статус избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Орловской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области.
При подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
2. Статус Избирательной комиссии Орловской области, а также территориальных избирательных комиссий области, порядок их формирования регламентируются федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных федеральным законодательством, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1001 избирателя - от трех до девяти членов комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - от семи до двенадцати членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
свыше 2000 избирателей - от семи до шестнадцати членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией на основе предложений организаций и лиц, перечень которых устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 10 дней. Сообщение о формировании участковой комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
4. Территориальная избирательная комиссия формирует участковые избирательные комиссии с учетом требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
6. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области до дня официального опубликования результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Орловской области не менее 30 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области до дня официального опубликования результатов выборов безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Орловской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
4. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и про-ведением выборов, безвозмездно публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее пяти дней со дня их принятия в полном объеме.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 14. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность Губернатора Орловской области (далее так-же - кандидат).
2. Кандидаты на должность Губернатора Орловской области выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии.
3. В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственный власти субъектов Российской Федерации" Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность Губернатора Орловской области.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Губернатора Орловской области, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора Орловской области.
5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Орловской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Орловским областным Советом народных депутатов, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
6. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Орловской области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Орловской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании его отставки по собственному желанию.
Статья 15. Общие условия выдвижения кандидатов политическими партиями
1. Решение о выдвижении кандидатов принимается политической партией тайным голосованием в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и уставом политической партии.
2. Политическая партия вправе выдвинуть одного кандидата.
3. Выдвижение кандидатов производится в течение 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В случае, если окончание указанного срока совпадает с нерабочими праздничными днями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, этот срок на необходимое число дней подлежит продлению по решению Избирательной комиссии Орловской области.
4. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, назначает представителей, уполномоченных представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с её участием в выборах Губернатора Орловской области.
5. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа соответствующей политической партии вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя политической партии, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Орловской области.
Статья 16. Оформление решения политической партии о выдвижении кандидатов
1. Решение политической партии о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором указываются:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидатов с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии;
5) дата принятия решения.
2. Решение съезда (конференции или общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя политической партии и печатью политической партии.
Статья 17. Документы, представляемые в Избирательную комиссию Орловской области при выдвижении кандидата
1. Уполномоченные представители политической партии не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области представляют в Избирательную комиссию Орловской области решение съезда (конференции, общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата.
2. Уполномоченный представитель политической партии одновременно с решением съезда (конференции, общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата представляет в Избирательную комиссию Орловской области следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий;
2) решение съезда (конференции, общего собрания) о назначении уполномоченных представителей;
3) список уполномоченных представителей политической партии с указанием следующих сведений о них: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области;
4) заявление на имя руководителя политической партии каждого из перечисленных в списке уполномоченных представителей политической партии о согласии осуществлять указанную деятельность;
3. Одновременно с документами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию Орловской области:
1) свое заявление о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Орловской области, в котором указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данной политической партии либо ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и Избирательной комиссией Орловской области состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
2) сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.
Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В отношении несовершеннолетних детей указанные сведения предоставляются отдельно на каждого ребенка;
3) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
4. Документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Орловской области лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого) и иных случаях установленных. Если кандидат не может лично представить указанные документы в Избирательную комиссию Орловской области, то эти документы представляются уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата.
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, за-полнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части 3 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
5. Документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, принимаются Избирательной комиссией Орловской области вместе с заверенными кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Кандидат (уполномоченный представитель политической партии) предъявляет также нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Избирательной комиссии Орловской области в присутствии кандидата (уполномоченного представителя политической партии), заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим доку-ментам.
6. Избирательная комиссия Орловской области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Орловской области, иных документов, предусмотренных частями 1-3, 5 настоящей статьи.
7. Избирательная комиссия Орловской области обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю политической партии подтверждение в письменной форме получения указанных документов.
Статья 18. Наименование политической партии, используемое в избирательных документах
1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, представляет в Избирательную комис-сию Орловской области одновременно с представлением решения о выдвижении кандидата сведения о своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование, указанное в ее уставе.
3. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Избирательной комиссией Орловской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
4. Изменение наименования политической партии после представления сведений о ней в избирательную комиссию Орловской области не допускается.
5. Политическая партия вправе представить в Избирательную комиссию Орловской области свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии.
Статья 19. Поддержка выдвижения кандидата
1. Выдвижение кандидата политической партией должны поддержать 8 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области.
Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований.
2. В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 8 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муни-ципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Орловской области.
Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, определяется в процентном отношении от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Орловской области.
При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Орловской области.
Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
3. В течение 5 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области Избирательная комиссия Орловской области принимает решение о количестве лиц, необходимом для поддержки кандидата, исходя из количества сформированных на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области представительных органов муниципальных образований и фактического количества избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований и количестве депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Орловской области в числе лиц, поддержавших кандидата.
Решение о количестве лиц, необходимом для поддержки кандидата, подлежит размещению на официальном сайте Избирательной комиссии Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Одновременно с размещением решения, указанного в настоящей части, на официальном сайте Избирательной комиссии Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о количестве депутатов представительных органов муниципальных образований (предусмотренном уставами муниципальных образований и фактически осуществляющих деятельность) и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований с уточнением по муниципальным районам, городским округам и сельским поселениям Орловской области.
4. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией.
Статья 20. Порядок сбора подписей в поддержку кандидата
1. Подписи в поддержку кандидата могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Орловской области, но не ранее оплаты изготовления листов поддержки кандидата. При этом днем выдвижения кандидата считается день уведомления Избирательной комиссии Орловской области о выдвижении кандидата в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
Листы поддержки изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата.
2. Право сбора подписей, необходимых для поддержки кандидата, принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
3. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбо-ра подписей принуждать депутатов представительного органа муниципального образования или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
4. Лист поддержки кандидата оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
5. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства канди-дата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением (с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения); в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости - сведения о судимости кандидата.
Если кандидат, сведения о котором содержатся в листе поддержки, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в листе поддержки кандидата.
В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или избранного на муниципальных выборах главы муниципальных образований Орловской области, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Орловской области собственноручно ста-вит свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.
Данные о депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Орловской области, ставящем в листе поддержки кандидата свою подпись и дату и время ее внесения, могут вноситься в лист поддержки кандидата по просьбе лица внесшего свою подпись лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только от руки, при этом использование карандашей не допускается. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.
В листе поддержки кандидата указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления листов поддержки кандидата.
6. При сборе подписей допускается заполнение листа поддержки на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, о кандидате ставятся на оборотной стороне листа поддержки непосредственно после по-следней подписи лица внесшего свою подпись.
7. Каждый лист поддержки кандидата должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении листа поддержки кандидата лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый лист поддержки кандидата с подписями в поддержку выдвижения кандидата должен быть также заверен кандидатом. При заверении листа поддержки кандидата кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества (которые могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей, или машинописным способом) собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, или кандидат подсчитывает общее число собранных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.
9. Листы поддержки кандидата представляются в Избирательную комиссию Орловской области в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Орловской области, должны быть сброшюрованы в виде папок по муниципальным образованиям Орловской области, в которых проводился сбор подписей.
10. Кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей.
Составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей, не производится, если все подписи были собраны непосредственно кандидатом в поддержку своей кандидатуры.
11. Кандидат обязан составить список депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные частью 5 настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом.
Статья 21. Представление избирательных документов для регистрации кандидата
1. Кандидат или уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, представляет для регистрации кандидата в Избирательную комиссию Орловской области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области в поддержку выдвижения кандидата;
2) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления листов поддержки кандидата;
3) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей, составленный в соответствии с частью 10 статьи 20 настоящего Закона, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области (в случае, если все подписи не были собраны непосредственно кандидатом в поддержку своей кандидатуры);
5) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 настоящего Закона;
6) список депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, подписанный кандидатом;
7) первый финансовый отчет кандидата.
2. Все документы для регистрации кандидата представляются кандидатом или уполно-моченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата, в Избирательную комиссию Орловской области одновременно - не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по московскому времени.
3. Избирательная комиссия Орловской области в течение трех дней со дня представления списка депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, размещает его на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемых в Избирательную комиссию Орловской области, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.
Статья 22. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидатов.
1. Избирательная комиссия Орловской области проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата.
Листы поддержки кандидата с подписями, собранными в поддержку выдвижения кандидата, Избирательная комиссия Орловской области проверяет на соблюдение порядка сбора подписей, оформления листов поддержки кандидата, достоверность сведений о лицах, поставивших подписи и подписей, содержащихся в этих листах поддержки кандидата.
Избирательная комиссия Орловской области обязана в соответствии с настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, политической партией, выдвинувшей кандидата.
2. Избирательная комиссия Орловской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сообщить о результатах проверки.
3. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, порядка сбора подписей и оформления листов поддержки кандидата, достоверности содержащихся в листах поддержки кандидата сведений о лицах поставивших свою подпись и их подписей Избирательная комиссия Орловской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Орловской области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов.
К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, нотариусы, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в листах поддержки кандидата сведений о лицах, внёсших свои подписи, и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки листов поддержки кандидата или ином документе.
4. Для установления достоверности содержащихся в листах поддержки кандидата сведений Избирательная комиссия Орловской области вправе использовать ГАС "Выборы".
5. Срок проверки достоверности подписей проставленных в листах поддержки кандидата составляет не более 10 дней со дня их представления в Избирательную комиссию Орловской области.
Проверке подлежат 25 процентов подписей, представленных в поддержку каждого кандидата, и соответствующих им данных о депутатах представительных органов муниципальных образований и главах муниципальных образований Орловской области, поставивших подписи. Подписи, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия). Порядок проведения случайной выборки (жребия) устанавливается решением Избирательной комиссии Орловской области.
6. При проведении проверки подписей, в том числе при выборке подписей для проверки, в Избирательной комиссии Орловской области вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители политических партий, выдвинувших кандидата.
7. О времени проведения соответствующей проверки листов поддержки кандидата должны извещаться кандидаты, представившие установленное для регистрации кандидата, количество подписей.
Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения о депутатах представительных органов муниципальных образований и главах муниципальных образований Орловской области, содержащиеся в листах поддержки кандидатов, отобранных для проверки.
В случае если количество подписей, содержащихся на листах поддержки кандидата, отобранных для проверки, превышает количество подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 5 настоящей статьи, то на последнем, отобранном по жребию листе поддержки кандидата, по порядку проверяется только то количество подписей, которое необходимо для установления определённого в соответствии с частью 5 настоящей статьи количества подписей.
8. По результатам проверки достоверности подписей и соответствующих им сведений о депутатах представительного органа муниципального образования и главах муниципальных образований Орловской области, содержащихся в листах поддержки кандидата, подпись депутата представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования Орловской области может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
9. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата, но исключенные (вычеркнутые) лицами, осуществляющими сбор подписей, до представления листов поддержки кандидата в Избирательную комиссию Орловской области, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в листе поддержки кандидата до представления листов поддержки кандидата в Избирательную комиссию Орловской области.
10. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Орловской области поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше, а остальные подписи считаются недействительными.
11. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Орловской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Орловской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
12. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
13. Недействительными считаются:
1) подписи, собранные до дня оплаты изготовления листов поддержки кандидата;
2) подписи депутатов представительных органов муниципальных образований или глав муниципальных образований Орловской области, указавших в листе поддержки кандидата сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки соответственно представительного или исполнительного органа муниципального образования Орловской области, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
3) подписи без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты и времени собственноручного внесения депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования Орловской области своей подписи в лист поддержки кандидата;
4) подписи депутатов представительного органа муниципального образования или глав муниципальных образований Орловской области, сведения о которых внесены в лист поддержки кандидата нерукописным способом или карандашом;
5) подписи с исправлениями в датах их внесения в лист поддержки кандидата, если эти исправления специально не оговорены депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования Орловской области, а также подписи, даты внесения которых проставлены депутатами представительного органа муниципального образования или главами муниципальных образований несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
6) подписи депутатов представительного органа муниципального образования или глав муниципальных образований Орловской области с исправлениями в соответствующих им сведениях о депутатах представительного органа муниципального образования и главах муниципальных образований Орловской области, если эти исправления специально не оговорены депутатами представительного органа муниципального образования и главами муниципальных образований Орловской области или лицами, заверяющими листы поддержки кандидата;
7) все подписи депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области в листе поддержки кандидата в случае, если лист поддержки кандидата не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или), кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если лист поддержки кандидата заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения листа поддержки кандидата, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названным кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) о кандидате, указаны в листе поддержки кандидата не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
8) подписи, собранные с нарушением требования, предусмотренного частью 3 статьи 20 настоящего Закона;
9) подписи депутатов представительного органа муниципального образования или глав муниципальных образований Орловской области, если сведения о них внесены в лист поддержки кандидата не самими депутатами представительных органов муниципального образования и главами муниципальных образований Орловской области, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот лист поддержки кандидата, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
10) все подписи депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области в листе поддержки кандидата, форма ко-торого не соответствует требованиям, установленным приложением 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 настоящего Закона;
11) все подписи депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области в листе поддержки кандидата, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 10 статьи 20 настоящего Закона;
12) подписи депутатов представительного органа муниципального образования или глав муниципальных образований, которые внесены в лист поддержки кандидата позднее заверения листа поддержки кандидата лицом, осуществлявшим сбор подписей и (или) кандидатом;
13) все подписи депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области в листе поддержки кандидата, если заве-рительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее заверительной записи кандидата.
14. При обнаружении в листе поддержки кандидата заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 10, 11 и 13 части 13 настоящей статьи.
15. Специально оговоренные при составлении листа поддержки кандидата исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях о депутатах представительного органа муниципального образования и гла-вах муниципальных образований Орловской области сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
16. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований Орловской области, выявленных при проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, регистрация кандидатов не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае, если количества представленных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) глав муниципальных образований Орловской области за вычетом подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки листов проверки кандидата по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Орловской области для принятия решения Избирательной комиссии Орловской области о регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации кандидата. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Орловской области о регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации кандидата. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается.
Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки, и передаёт копию протокола кандидату или уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей кандидата.
В случае, если количества достоверных подписей депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области недоста-точно или количество недостоверных и недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе получить в избирательной комиссии Орловской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей депутатов представительного органа муниципального образования и глав муниципальных образований Орловской области недостоверными или недействительными с указанием номера папки, листа поддержки кандидата и строки в листе поддержки кандидата, в которых содержится каж-дая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
19. Повторная проверка листов поддержки кандидата после принятия Избирательной комиссией Орловской области указанного в части 18 настоящей статьи решения может быть осуществлена только Орловским областным судом в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
20. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов, представленных в Избирательную комиссию Орловской области в соответствии со статьёй 17, с пунктами 2, 3, 5 и 7 части 1 статьи 21 настоящего Закона, Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата, политическую партию, выдвинувшую кандидата. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания соответствующий кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а политическая партия, выдвинувшая кандидата, - в документы, содержащие сведения о выдвинутом ею кандидате, а также в иные документы, представленные в Избирательную комиссию Орловской области в соответствии со статьёй 17, с пунктами 2, 3, 5 и 7 части 1 статьи 21 настоящего Закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 23. Принятие решения о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации
1. Регистрация кандидата осуществляется Избирательной комиссией Орловской области при наличии установленных настоящим Законом документов, а также при необходимом количестве подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
2. Избирательная комиссия Орловской области в течение десяти дней со дня представления документов, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, обязана проверить соответст-вие порядка выдвижения кандидата, требованиям федерального законодательства и законодательства Орловской области и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
3. В случаях отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссия Орловской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
4. Основания отказа в регистрации кандидата, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Орловской области не вправе отказывать в регистрации кандидатов по основаниям, прямо не установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решения Избирательной комиссии Орловской области о регистрации, об отказе в регистрации кандидата публикуются в государственных региональных периодических печатных изданиях не позднее чем через 5 дней со дня их принятия.
6. Решение Избирательной комиссии Орловской области о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено Орловским областным судом по заявлению Избирательной комиссии Орловской области, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решение было принято Избирательной комиссией Орловской области с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, а также настоящим Законом
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 24. Равенство кандидатов
Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидатов, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 26. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. На кандидатов в Губернаторы Орловской области распространяются гарантии их деятельности, установленные федеральным законодательством.
2. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Решение Избирательной комиссии Орловской области об аннулировании регистрации кандидата публикуется в государственных региональных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 27. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Орловской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Политическая партия по решению органа, выдвинувшего кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав письменное заявление об этом в Избирательную комиссию Орловской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия Орловской области принимает решение об аннулировании регистра-ции кандидата.
3. Избирательная комиссия Орловской области, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия Орловской области признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
5. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах Губернатора Орловской области по решению Избирательной комиссии Орловской области откладывается на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
6. Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшей его политической партией без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее аннулирования (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, политической партии.
7. Кандидат либо политическая партия, обязанные возместить данные расходы, добровольно вносят на счет Избирательной комиссии Орловской области соответствующую сумму в течение двух месяцев со дня голосования. Размер указанных расходов устанавливается постановлением Избирательной комиссии Орловской области, принимаемым не позднее десяти дней со дня голосования.
В случае, если указанные средства в установленный срок не будут внесены на счёт Избирательной комиссии Орловской области, либо будут внесены не в полном объёме, установленном постановлением Избирательной комиссии Орловской области, Избирательная комиссия Орловской области взыскивает соответствующие расходы в судебном порядке.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою кандидатуру), в настоящем Законе понимаются ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию отозвать выдвинутого ею зарегистрированного кандидата, в настоящем Законе понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников, смерть зарегистрированного кандидата.
Статья 28. Доверенные лица кандидатов
1. Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц, политическая партия, выдвинувшая кандидата, праве назначить до 30 доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представителя политической партии) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
3. Доверенными лицами не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Орловской области приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
4. Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Орловской области удостоверения, изготовленные по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. Доверенные лица кандидата осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. Кандидаты назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Орловской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению политической партии, выдвинувшей кандидата, кандидата, либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 29. Содержание и цели информационного обеспечения выборов Губернатора Орловской области
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 30. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о содержании избирательного законодательства, о кандидатах осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В день голосования до момента окончания голосования на территории Орловской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 31. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Орловской области, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Орловской области редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Участие средств массовой информации в информационном обеспечении выборов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов.
3. Перечень государственных региональных организаций телерадиовещания, а также государственных региональных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией Орловской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
4. Перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 33. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются действия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовеща-ния и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" методами.
3. Кандидат самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в порядке, установленном статьями 35-39 настоящего Закона.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
5. Ограничения и запреты, связанные с предвыборной агитацией, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 34. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Статья 35. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные региональные организации телерадиовещания и редакции государ-ственных региональных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных политическими партиями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
3. Условия предоставления и порядок использования эфирного времени и печатной площади, предоставляемых безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) и за плату зарегистрированным кандидатам определяются федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.
5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Орловской области.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных региональных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Орловской области уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Орловской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до пре-доставления эфирного времени, печатной площади.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в частях 7-8 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 36. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных региональных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных региональных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей государственной региональной организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах государственных региональных организаций телерадиовещания, зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично. Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи.
6. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале государственной региональной организации телерадиовещания, вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.
7. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии, в иной период.
8. По завершении регистрации кандидатов и не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами.
Избирательная комиссия Орловской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания и заинтересованных лиц проводит жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в государственных региональных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Государственные региональные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.
10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
11. Платное эфирное время должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 34 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный 8 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от ис-пользования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных региональных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных региональных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция государственного регионального периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области.
3. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется на основании результатов жеребьевки, указанной в части 4 настоя-щей статьи, в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами.
4. После завершения регистрации кандидата, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция государственного регионального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции государственных региональных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией государственного регионального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Платная печатная площадь должна предоставляться редакцией государственного ре-гионального периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 34 на-стоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистриро-ванного кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией государственного регио-нального периодического печатного издания, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. Результаты же-ребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
7. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от ис-пользования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции государственного регионального периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 35 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 5 статьи 35 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 35 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
9. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
10. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем измене-ния тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией Орловской области, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этом Избирательная комиссия Орловской области обязана обеспечить равные условия проведения указанных меро-приятий для зарегистрированных кандидатов.
3. Если указанное в части 2 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Орловской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.
4. Избирательная комиссия Орловской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
Статья 39. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Орловской области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Орловской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказав-шей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Кандидаты вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 9 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Закона.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Орловской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Орловской области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов Губернатора Орловской области, является Избирательная комиссия Орловской области.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Орловской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Орловской области. Денежные средства областного бюджета перечисляются на счета, открываемые избирательными комиссиям в расчетно-кассовых центрах Центрального Банка Российской Федерации по Орловской области, а в случае их отсутствия - в филиалах Орловского отделения Сберегательного банка Российской Федерации.
4. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов.
5. Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Орловской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов.
6. Избирательная комиссия Орловской области представляет в Орловский областной Совет народных депутатов и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 41. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов
1. Кандидат обязан назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, номер телефона, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, а также приводится оттиск печати для финансовых документов.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, указанных в доверенности. Полномочия, не указанные в доверенности, считаются непорученными.
4. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Орловской области на основании:
1) заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
2) письменного согласия гражданина быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам;
3) нотариально удостоверенной доверенности, указанной в части 1 настоящей статьи;
4) предъявления уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа.
Избирательная комиссия Орловской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в настоящей части, принимает решение о регистрации уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам, либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.
Основаниями отказа в регистрации уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам являются отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, представленных для их регистрации в соответствии с настоящей частью.
5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Избирательной комиссией Орловской области и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
6. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Избирательную комиссию Орловской области вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 42. Порядок создания избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Избирательной комиссии Орловской области об их выдвижении до представления документов для их регист-рации Избирательной комиссией Орловской области.
2. Избирательные фонды кандидатов формируются за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 5 000 000 рублей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией, которые в совокупности не могут превышать 25 000 000 рублей;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем для каждого гражданина 500 000 рублей;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем для каждого юридического лица 5 000 000 рублей.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 50 000 000 рублей.
Статья 43. Возврат пожертвований, обращение анонимных пожертвований в доход областного бюджета
1. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причи-ны возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета.
2. Пожертвование должно быть возвращено либо перечислено в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный избирательный счет.
Статья 44. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Орловской области по согласованию с главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Орловской области.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Орловской области.
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Кандидаты представляют в Избирательную комиссию Орловской области свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в Избирательную комиссию Орловской области в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы.
Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Орловской области.
Копии указанных финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Орловской области в редакции средств массовой информации для опубликования.
4. После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня предоставления им итогового финансового отчета.
Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
6. Избирательная комиссия Орловской области осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.
7. Филиалы Орловского отделения Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную комиссию Орловской области сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств по формам, установленным Избирательной комиссией Орловской области. Филиалы Орловского отделения Сберегательного банка Российской Федерации по запросу Избирательной комиссии Орловской области (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам) обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
8. Избирательная комиссия Орловской области периодически, но не реже одного раза в две недели, до дня голосования направляет в редакции средств массовой информации для опуб-ликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств. Редакции государственных региональных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.
9. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 1 000 000 рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 1 000 000 рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 100 000 рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
Статья 46. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при Избирательной комиссии Орловской области создаётся контрольно-ревизионная служба.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Орловской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Орловской области.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 48. Информационный стенд
1. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень.
2. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 61 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Орловской области.
3. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
4. На информационном стенде размещается образец заполненного избирательного бюл-летеня, которые не должны содержать фамилии кандидатов участвующих в данных выборах.
Статья 49. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
1. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
2. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
Статья 50. Общие условия изготовления избирательных бюллетеней
1. Для выборов Губернатора Орловской области изготовляются избирательные бюллетени (далее также - бюллетень) по единому избирательному округу.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Орловской области.
3. Нумерация бюллетеней не допускается.
4. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
5. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Орловской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Орловской области.
6. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).
7. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Орловкой области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
8. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Статья 51. Размещение в избирательном бюллетене сведений о кандидатах
1. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов в объеме, указанном в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Если в соответствии с частью 5 статьи 60 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
Статья 52. Организация голосования
1. Голосование на выборах Губернатора Орловской области начинается в 8.00 часов и заканчивается в 20.00 часов по московскому времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру присутствующим лицам пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Статья 53. Получение избирателями бюллетеней для голосования
1. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
2. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
3. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня.
4. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
Статья 54. Порядок голосования избирателей в помещении для голосования
1. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
2. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
4. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом участковой комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем политической партии, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает членов участковой комиссии о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
5. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
3. Голосование вне помещения для голосования проводится, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
4. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
5. Заявления (устные обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.
8. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 56. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
В строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
в случае, предусмотренном частью 2 статьи 51 настоящего Закона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против".
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 9а: число утраченных бюллетеней;
строка 9б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последова-тельно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть изве-щены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом участковой избирательной комиссией учитывается нумерация строк протокола об итогах голосования, установленная частью 2 статьи 56 настоящего Закона.
4. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится согласно приложению 2 к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Статья 58. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях, Избирательной комиссии Орловской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных избирательных комиссий немедленно после их подписания членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательную комиссию Орловской области, устанавливающую итоги голосования в целом.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Статья 59. Определение результатов выборов Губернатора Орловской области
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Орловской области после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через пять дней после дня голосования определяет результаты выборов Губернатора Орловской области. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия Орловской области составляет протокол о результатах выборов Губернатора Орловской области, в который вносятся следующие сведения:
1) число территориальных избирательных комиссий Орловской области;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий Орловской области об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения о них;
5) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
6) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 60 настоящего Закона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против";
3. На основании протокола о результатах выборов Губернатора Орловской области Избирательная комиссия Орловской области принимает решение о результатах выборов Губернатора Орловской области.
4. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
5. Избирательная комиссия Орловской области признает выборы Губернатора Орловской области не состоявшимися в одном из следующих случаев:
1) если в соответствии с частью 5 статьи 60 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
2) если в избирательный бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
3) если все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.
6. Избирательная комиссия Орловской области признает выборы Губернатора Орловской области недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
7. Протокол о результатах выборов Губернатора Орловской области составляется Избирательной комиссией Орловской области и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий.
8. Член Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов Губернатора Орловской области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Орловской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии Орловской области.
9. Заверенные копии протокола о результатах выборов Губернатора Орловской области и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Орловской области, лицам, имеющим такое право в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов Губернатора Орловской области.
10. Если после подписания протокола о результатах выборов Губернатора Орловской области и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Орловской области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия Орловской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия Орловской области, информируя о проведении указанного заседания соответствующих лиц, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Орловской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Орловской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов.
12. В случае, указанном в части 11 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней избирательной комиссией, либо Избирательной комиссией Орловской области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 60. Повторное голосование на выборах Губернатора Орловской области
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Губернатора Орловской области, Избирательная комиссия Орловской области назначает повторное голосование на выборах Губернатора Орловской области по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование по зарегистрированному кандидату назначается при наличии письменного заявления зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требований, предусмотренных частью 4 статьи 59 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Избирательной комиссией Орловской области.
3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению Избирательной комиссии Орловской области передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату после кандидатур, по которым Избирательная комиссия Орловской области первоначально назначила повторное голосование, при наличии письменного заявления указанного зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования. Такое заявление должно быть подано не позднее чем на второй день со дня выбытия кандидата, по которому первоначально назначено повторное голосование. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления в соответствии с частью 1 статьи 27 настоящего Закона либо со дня выбытия по иным обстоятельствам.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность Губернатора Орловской области считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Губернатора Орловской области, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 61. Повторные выборы Губернатора Орловской области
1. Если выборы Губернатора Орловской области признаны несостоявшимися или недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Губернатора Орловской области, Орловский областной Совет народных депутатов назначает повторные выборы Губернатора Орловской области. Сообщение о проведении повторных выборов Губернатора Орловской области публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.
2. Голосование на повторных выборах Губернатора Орловской области проводится не позднее чем через четыре месяца со дня голосования на первоначальных выборах либо не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах Губернатора Орловской области сроки осуществления избирательных действий по решению Орловского областного Совета народных депутатов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов Губернатора Орловской области, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. При проведении повторных выборов Губернатора Орловской области кандидатами не могут быть вновь выдвинуты те кандидаты, действия (бездействие) которых послужили (послужило) основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
5. Избирательная комиссия Орловской области может распорядиться о продлении пол-номочий участковых избирательных комиссий либо о формировании при проведении повторных выборов Губернатора Орловской области участковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 62. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов Губернатора Орловской области
1. Официальное опубликование общих результатов выборов Губернатора Орловской области, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым зарегистрированным кандидатом, голосов, поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в течение трех недель со дня голосования. В этот же срок Избирательная комиссия Орловской области официально публикует полные данные, содержащиеся в протоколах всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и соответствующих сводных таблицах.
2. В случае проведения на отдельных избирательных участках повторного подсчета голосов избирателей, результаты которого поступают в Избирательную комиссию Орловской области после этого срока, Избирательная комиссия Орловской области официально опубликовывает уточненные данные в течение семи дней после принятия на их основании соответствующего решения.
3. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательная комиссия Орловской области осуществляет официальное опубликование информации, биографических и иных сведений об избранном Губернаторе Орловской области в объеме, устанавливаемом Избирательной комиссией Орловской области.
Статья 63. Сроки хранения документации избирательных комиссий
Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий всех уровней об итогах голосования подлежат хранению в течение двух лет со дня объявления даты следующих выборов Губернатора Орловской области. Остальная документация избирательных комиссий всех уровней, включая листы поддержки с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, бюллетени и списки избирателей, подлежит хране-нию в течение двух лет со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законодательством). Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов допускается в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Орловской области А. П. Козлов