Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы реализации на территории Калужской области социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях предупреждения рецидива преступлений, укрепления законности и правопорядка, оказания указанным лицам помощи в социальной адаптации и реабилитации.
Положения настоящего Закона применяются по отношению к лицам, освободившимся из мест лишения свободы, постоянно или преимущественно проживающим на территории Калужской области (далее - лицам, освободившимся из мест лишения свободы).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и цели социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - система правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействия в социально-бытовом и трудовом устройстве, защиту прав и законных интересов данной категории лиц.
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы - система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей и социального статуса.
Целями социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, являются укрепление законности и правопорядка, предупреждение с их стороны рецидивной преступности, оказание им содействия в восстановлении социально связей, обеспечение иных прав и законных интересов.
Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации применяются к лицам, освободившимся из мест лишения свободы до их трудового, жилищного или бытового устройства.
Статья 2. Правовая основа деятельности в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Правовую основу деятельности в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон Калужской области и иные нормативные правовые акты Калужской области.
Статья 3. Основные принципы деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Основные принципы деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы:
- законности, гуманизма, гласности, уважения личности;
- обеспечения прав и законных интересов лица, подлежащего социальной адаптации и реабилитации;
- добровольности;
- доступности, своевременности и достаточности используемых мер;
- индивидуализации и дифференциации мер профилактического воздействия;
- приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидам и пенсионерам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах социальной адаптации и реабилитации лиц, мест лишения свободы.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 4. Основные направления деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Основными направлениями деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, являются:
- создание в Калужской области комплексной системы социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан в целях социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- содействие освободившимся из мест лишения свободы лицам в трудовом, бытовом и социальном устройстве, а не имеющим жилья - в его получении по основаниям предусмотренным жилищным законодательством;
- оказание содействия в подготовке и сборе документов, необходимых для оформления паспорта для лиц, освободившихся из мест лишения свободы в случаях, если за время отбывания наказания паспорт не был оформлен;
- организация воспитательной работы в целях адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и утративших социальные связи;
- социальное обслуживание и социальная защита лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Статья 5. Государственные программы Калужской области по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В Калужской области могут утверждаться государственные программы по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Финансирование мероприятий государственных программ Калужской области по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы осуществляется в соответствии с законодательством.
В рамках выполнения государственных программ Калужской области осуществляются согласованные мероприятия по трудовому, жилищному и социальному устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также проведение с данной категорией граждан профилактической работы.
Глава III. ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ АДАПТАЦИЮ И РЕАБИЛИТАЦИЮ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
К полномочиям Законодательного Собрания Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, относятся:
1) принятие законов Калужской области, регулирующих отношения в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Законодательным Собранием Калужской области законов Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
К полномочиям органов исполнительной власти Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, относятся:
1) утверждение и реализация государственных программ в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
2) осуществление финансирования мероприятий в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы в рамках утвержденных государственных программ;
3) определение уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и его компетенции;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 8. Участие органов местного самоуправления Калужской области в деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В соответствии с законодательством органы местного самоуправления Калужской области могут участвовать в деятельности по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 9. Социальное обслуживание и социальная защита лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Социальное обслуживание и социальная защита лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осуществляется на основании обращения лица, освободившегося из мест лишения свободы, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области.
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, имеют право на социальное обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказывается медицинская, психологическая, материальная и консультативная помощь.
Материальная помощь может быть предоставлена лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в форме денежной выплаты или натуральной помощи.
Порядок и основания предоставления материальной помощи определяется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Статья 10. Содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве.
Органы государственной власти Калужской области в пределах своих полномочий оказывают лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие в трудоустройстве.
Органы государственной власти Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения ведут регистрацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы в целях содействия в поиске подходящей работы.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и признанных безработными, осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости населения или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с законодательством.
Разработка механизмов стимулирования работодателей, создающих рабочие места, предоставление временных рабочих мест на период поиска постоянного места работы и создание дополнительных рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осуществляется в соответствии с государственными программами Калужской области.
Статья 11. Содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в предоставлении жилых помещений.
Органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления оказывают лицам, освободившимся из мест лишения свободы консультативную помощь и содействие в подготовке и сборе документов, необходимых для получения жилых помещений по основаниям, предусмотренных жилищным законодательством.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией