Принят областной Думой 24 января 2020 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2021 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 131 605 013,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 42 681 133,5 тыс. рублей, из них:
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 42 634 190,2 тыс. рублей, в том числе: дотации - 9 519 569,1 тыс. рублей, субсидии - 19 020 477,1 тыс. рублей, субвенции - 8 011 351,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 6 082 792,4 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления от государственной корпорации -Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 44 943,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 135 036 573,2 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3 431 559,7 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2022 год и на 2023 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета:
- на 2022 год в сумме 126 659 622,9 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 31 591 161,9 тыс. рублей, из них:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 31 422 178,4 тыс. рублей, в том числе: дотации - 3 209 014,9 тыс. рублей, субсидии - 17 247 411,1 тыс. рублей, субвенции - 7 444 258,5 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 3 521 493,9 тыс. рублей;
безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 166 983,5 тыс. рублей;
- на 2023 год в сумме 129 427 642,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 28 771 815,6 тыс. рублей, из них:
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 28 435 694,8 тыс. рублей, в том числе: дотации - 2 157 994,0 тыс. рублей, субсидии - 16 032 156,5 тыс. рублей, субвенции - 7 395 953,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, - 2 849 591,1 тыс. рублей;
безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 334 120,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2022 год в сумме 128 792 932,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 515 494,2 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 130 866 002,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 230 415,1 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2022 год в сумме 2 133 309,7 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2023 год в сумме 1 438 359,7 тыс. рублей.
Статья 2. Поступление доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Утвердить поступление доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений от налогов, сборов и неналоговых доходов в областной бюджет, бюджеты муниципальных образований и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Воронежской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону Воронежской области.
Перечисленные уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства на счет Управления Федерального казначейства по Воронежской области доходы от уплаты указанных акцизов распределяются Управлением Федерального казначейства по Воронежской области между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Воронежской области с учетом установленных настоящей частью дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты.
3. Установить, что доходы от единого сельскохозяйственного налога (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) зачисляются по нормативу 30 процентов в бюджеты поселений, по нормативу 60 процентов - в бюджеты муниципальных районов, по нормативу 90 процентов - в бюджеты городских округов.
4. Установить, что доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах городских округов и находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, от передачи их в аренду, от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений и находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, от передачи их в аренду, от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты поселений.
Установить, что доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с находящимися под этими объектами земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с находящимися под этими объектами земельными участками, которые расположены в границах поселений, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты поселений.
Установить, что плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляется в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным исполнительными органами государственной власти Воронежской области, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляется в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляется в областной бюджет и по нормативу 50 процентов -в бюджеты городских, сельских поселений.
Установить, что плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляется в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских, сельских поселений.
Установить, что плата за публичный сервитут, предусмотренная решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута, в отношении земельных участков, не предоставленных гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений), в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по нормативу 50 процентов зачисляется в областной бюджет, по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских поселений и сельских поселений в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений.
Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации -согласно приложению 5 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований - органов государственной власти Воронежской области - согласно приложению 6 к настоящему Закону Воронежской области.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Воронежской области - согласно приложению 7 к настоящему Закону Воронежской области.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2021 год на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Воронежской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону Воронежской области.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Воронежской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону Воронежской области.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области на 2021 год в сумме 15 724 702,4 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 16 150 094,1 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 16 397 913,5 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему Закону Воронежской области.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на 2021 год в сумме 42 988 669,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 41 670 583,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 39 758 696,3 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Закону Воронежской области.
6. Утвердить общий объем средств резервного фонда правительства Воронежской области на 2021 год в сумме 559 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 559 000,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 26 437,1 тыс. рублей. Использование средств резервного фонда правительства Воронежской области осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.
7. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону Воронежской области.
Использование средств дорожного фонда Воронежской области осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Воронежской области и субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2021 год согласно приложению 15 к настоящему Закону Воронежской области и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону Воронежской области.
Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.
9. Распределение бюджетных ассигнований на осуществление областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности, осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Воронежской области и областных государственных казенных учреждений
1. Правительство Воронежской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности государственных гражданских служащих Воронежской области, а также работников государственных казенных учреждений Воронежской области.
2. Установить с 1 января 2021 года размер индексации компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 статьи 20 Закона Воронежской области от 30 мая 2005 года № 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", - 1,04.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации опекунского пособия, предусмотренного Законом Воронежской области от 22 декабря 2005 года № 83-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание подопечных детей в семьях опекунов (попечителей)", - 1,038.
2. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, переданного в приемную семью, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, предусмотренной Законом Воронежской области от 27 октября 2006 года № 93-ОЗ "О приемной семье в Воронежской области", - 1,038.
3. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, переданного в семью на патронатное воспитание, а также на вознаграждение, выплачиваемое патронатному воспитателю, предусмотренной Законом Воронежской области от 29 декабря 2010 года № 155-ОЗ "О патронатном воспитании в Воронежской области", - 1,038.
4. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации ежемесячной денежной выплаты на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет, а также единовременной денежной выплаты при устройстве в семью, предусмотренной Законом Воронежской области от 26 апреля 2013 года № 47-ОЗ "О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении) и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью", - 1,038.
5. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Законом Воронежской области от 11 марта 2013 года № 12-ОЗ "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - 1,038.
6. Установить, что не распределенная между муниципальными образованиями субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в размере 5,0 процента от общего объема субвенции в 2021 году, в размере 5,0 процента в 2022 году и в размере 5,0 процента в 2023 году распределяется между муниципальными образованиями на те же цели в порядке, установленном правительством Воронежской области.
7. Установить, что не распределенная между муниципальными образованиями субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в размере 3,4 процента от общего объема субвенции в 2021 году, в размере 5,0 процента в 2022 году и в размере 5,0 процента в 2023 году распределяется между муниципальными образованиями на те же цели в порядке, установленном правительством Воронежской области.
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Воронежской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации ежемесячных денежных выплат и единовременных пособий, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 19, абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 23, абзацем первым пункта 4 части 1 статьи 24, абзацем первым пункта 4 части 1 статьи 27, абзацем первым пункта 8 части 1 статьи 37, абзацем первым части 1 статьи 41, пунктом 4 части 1, абзацем первым пункта 1 и абзацем первым пункта 2 части 2 статьи 46, абзацем первым части 2 статьи 55, частью 1 статьи 76, абзацем первым статьи 97.7, частью 1 статьи 97.10 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 года № 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", - 1,038.
2. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации социального пособия на погребение, предусмотренного частью 2 статьи 3 Закона Воронежской области от 26 мая 2009 года № 46-03 "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Воронежской области", - 1,038.
3. Установить с 1 февраля 2021 года размер индексации ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося лицу, оказывающему социальные услуги, предусмотренного частью 1 статьи 5 Закона Воронежской области от 6 октября 2011 года № 135-03 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Воронежской области", - 1,038.
4. Установить, что с 1 февраля 2021 года размер регионального материнского капитала, предусмотренного статьями 43.3 и 43.13 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 года № 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", составляет 125 919,0 рублей.
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 10. Установление областного норматива финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях
Утвердить в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 6 Закона Воронежской области от 3 июня 2013 года № 84-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области" нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного воспитанника в год на 2021 год согласно приложению 18 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 11. Установление областного норматива финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
Утвердить в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 6 Закона Воронежской области от 3 июня 2013 года № 84-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области" нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на 2021 год согласно приложению 19 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 12. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения
Утвердить общий объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения из областного бюджета Федеральному фонду обязательного медицинского страхования на 2021 год в сумме 9 893 060,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 10 290 103,4 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 10 703 723,0 тыс. рублей.
Статья 13. Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1. Утвердить:
1) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, применяемый для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на 2021 год в размере 152,58 рубля, на 2022 год в размере 158,88 рубля, на 2023 год в размере 165,44 рубля;
2) критерий выравнивания (минимальный уровень) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), применяемый для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на 2021 год в размере 0,823, на 2022 год в размере 0,823, на 2023 год в размере 0,820.
2. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону Воронежской области.
3. Утвердить перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону Воронежской области.
4. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области на 2021 год в сумме 36 168 477,6 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 34 654 729,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 31 984 401,9 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему Закону Воронежской области:
- дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на 2021 год в сумме 2 233 667,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1 160 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1 160 000,0 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на 2021 год в сумме 14 560 252,5 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 12 995 801,2 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 9 253 747,1 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на 2021 год в сумме 18 422 825,8 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 19 541 295,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 20 617 722,5 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на 2021 год в сумме 951 732,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 957 632,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 952 932,3 тыс. рублей.
5. Распределение субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 22 к настоящему Закону Воронежской области, а также иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из резервного фонда правительства Воронежской области и зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона Воронежской области бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы", на реализацию решений губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждается правительством Воронежской области.
6. Утвердить:
Методику распределения субвенций бюджетам поселений Воронежской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону Воронежской области;
Методику распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону Воронежской области;
Методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на организацию проведения оплачиваемых общественных работ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону Воронежской области;
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию проведения оплачиваемых общественных работ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону Воронежской области.
7. Предоставление из областного бюджета в местные бюджеты межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, согласно перечню, утверждаемому правительством Воронежской области, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
8. Управление Федерального казначейства по Воронежской области вправе осуществлять в 2021 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с настоящим Законом Воронежской области полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2021 году
1. Установить, что в 2021 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, в сумме до 300 000,0 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до одного года.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
3. Установить на 2021 год следующий порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям:
1) решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, принимается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов;
2) для получения бюджетного кредита администрация муниципального образования, претендующая на его получение, обязана предоставить в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов комплект документов, предусмотренный в Правилах предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, утвержденных правительством Воронежской области;
3) условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются Правилами предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, утвержденными правительством Воронежской области.
4. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.
6. Бюджетные кредиты используются на цель, предусмотренную частью 1 настоящей статьи, их возврат осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и условиями соглашения.
Статья 15. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
1. Установить, что в 2021 году за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в том числе:
- на возмещение части затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования для агропромышленного комплекса, произведенных на территории Воронежской области;
- на возмещение части фактически осуществленных ими расходов на гидромелиоративные мероприятия;
- на возмещение части фактически осуществленных ими расходов на культуртехнические мероприятия;
- на возмещение части фактически осуществленных ими расходов на мероприятия в области известкования кислых почв на пашне;
- на поддержку рыбоводства;
2) предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичных машин, оборудования и специализированного транспорта;
3) гранты "Агростартап" в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
5) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
6) гранты в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров;
7) гранты в форме субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на развитие семейных ферм;
8) гранты в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на развитие материально-технической базы;
9) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе:
- на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, включая питомники, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений;
на возмещение части затрат по обеспечению прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых, масличных сельскохозяйственных культур;
- на возмещение части затрат по обеспечению прироста молока собственного производства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса;
- на стимулирование развития специализированного мясного скотоводства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса;
10) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;
11) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в том числе:
- на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур и в области производства технической конопли;
- на поддержку элитного семеноводства;
- на возмещение части затрат на производство семян;
- на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);
- на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока;
- на поддержку племенного животноводства;
- на возмещение части затрат на развитие мясного животноводства (овец и коз);
- на развитие мясного животноводства (крупный рогатый скот специализированных мясных пород);
- на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных;
на возмещение части затрат на маточное поголовье сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота);
- на возмещение части затрат на племенное поголовье молодняка сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота), содержащегося в племенном заводе по разведению лошадей;
12) на возмещение части затрат за приобретенное поголовье сельскохозяйственных животных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;
13) сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в том числе:
- на развитие свеклосахарной отрасли;
- на развитие производства органической продукции;
- на проектирование и внедрение эколого-ландшафтных систем земледелия;
14) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам);
15) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат:
- на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
- на создание и (или) модернизацию хранилищ;
16) российским организациям:
- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на модернизацию, реконструкцию действующих предприятий и (или) создание новых предприятий по переработке продукции растениеводства;
- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на модернизацию, реконструкцию действующих предприятий и (или) создание новых предприятий по переработке продукции животноводства;
17) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию, на стимулирование увеличения производства масличных культур;
18) индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение затрат:
- по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
- по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;
- связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, привлеченных для прохождения производственной практики;
- связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим
Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики;
19) организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, в рамках Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области";
20) организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в том числе:
- на возмещение части затрат на разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов;
- промышленным предприятиям на возмещение части затрат по участию в международных выставках;
21) частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
22) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
23) частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на возмещение затрат в связи с реализацией ими программ среднего профессионального образования;
24) в виде грантов педагогическим работникам;
25) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;
26) на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
27) на частичную компенсацию затрат работодателей (организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц) на оплату труда инвалидов, предусмотренную государственной программой Воронежской области "Доступная среда";
28) работодателям на компенсацию затрат при организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
29) на компенсацию затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста;
30) работодателям на финансовое обеспечение реализации мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
31) работодателям на компенсацию затрат в рамках реализации мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
32) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
33) организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров:
- на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
- на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием решения об установлении льгот на проезд по территории Воронежской области учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов, предусмотренных Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 года № 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области";
34) организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан;
35) организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации;
36) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы;
37) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство данных объектов;
38) организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", в том числе:
на имущественный взнос для обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области";
на имущественный взнос для обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства Воронежской области";
- Гарантийному фонду Воронежской области в целях пополнения активов для увеличения общего объема поручительств, предоставляемых по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- на формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций;
39) субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", осуществляющим деятельность в сфере производства, на компенсацию части затрат, связанных с увеличением производства продукции, объем заказов на которую превышает производственные мощности;
40) в виде грантов субъектам туриндустрии на реализацию проектов по приоритетным направлениям туристской деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма;
41) на возмещение расходов специализированным организациям (службам) по вопросам похоронного дела, предоставляющим услуги по погребению;
42) на имущественный взнос для обеспечения деятельности специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области";
43) на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области";
44) на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
45) организациям, получившим финансирование в форме займа по программам Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" и автономного учреждения "Региональный фонд развития промышленности Воронежской области", на возмещение части затрат за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа;
46) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), в том числе гранты в форме субсидий;
47) на поддержку некоммерческих организаций, в том числе частных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей, в форме субсидий по результатам конкурсного отбора;
48) некоммерческим организациям Воронежской области на реализацию практик поддержки и развития волонтерства, реализуемых в субъектах Российской Федерации;
49) автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства Воронежской области" для обеспечения деятельности по развитию туризма в Воронежской области в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие культуры и туризма";
50) автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Воронежской области" на финансовое обеспечение деятельности по реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";
51) некоммерческой организации - Ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области" в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", в том числе:
- на поддержку Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области";
- на поощрение проектов, реализуемых в рамках территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области;
52) на обеспечение деятельности Воронежской областной общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
53) на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";
54) на обеспечение деятельности Воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";
55) на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области "Воронежский Дом НКО";
56) на обеспечение деятельности Воронежского областного отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд";
57) на обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации "Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта";
58) на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" в целях обеспечения деятельности добровольных пожарных команд, направленной на решение социальных вопросов, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожаре, проведением аварийно-спасательных работ и оказанием первой помощи пострадавшим в соответствии с уставными целями организации;
59) операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Воронежской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и (или) сложным рельефом;
60) акционерным обществам - телекомпаниям с участием Воронежской области на производство, выпуск и распространение программ телевидения и осуществление издательско-полиграфической деятельности;
61) редакциям областных, районных и городских газет, являющимся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются управление делами Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции;
62) на мероприятия, связанные с вовлечением молодежи в социальную практику;
63) на выплаты на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет;
64) казенным предприятиям, находящимся в ведении управления делами Воронежской области, в целях осуществления полномочий управления;
65) теплоснабжающим организациям на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов для населения.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном правительством Воронежской области.
Статья 16. Особенности использования в 2021 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из бюджета Воронежской области
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, подлежат перечислению на лицевые счета, открытые в исполнительном органе государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
Операции по зачислению и списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляются в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на средства, предоставляемые из областного бюджета:
1) специализированным организациям (службам) по вопросам похоронного дела, предоставляющим услуги по погребению;
2) социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) в виде грантов;
4) на поддержку системообразующих инновационных проектов;
5) сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам (за исключением субсидий, предоставляемых на реализацию особо значимых инвестиционных проектов), а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку;
6) предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичных машин, оборудования и специализированного транспорта;
7) юридическим лицам, к уставной деятельности которых относятся задачи:
материально-технического, социально-бытового обеспечения губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области;
- организации строительства и реконструкции жилых и нежилых помещений, а также объектов социально-бытового назначения, ремонта оборудования, транспортных средств, производственных зданий, оздоровительных учреждений и других объектов, находящихся в оперативном управлении управления делами Воронежской области;
- обслуживания автотранспортом лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, включающего, в том числе, приобретение и ремонт автотранспорта, дорожной и иной техники;
8) в форме взноса в уставный капитал юридическим лицам, к уставной деятельности которых относится организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Воронежской области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
9) на частичную компенсацию затрат работодателей (организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц) на оплату труда инвалидов, предусмотренную государственной программой Воронежской области "Доступная среда";
10) работодателям на компенсацию затрат при организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
11) в виде субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области;
12) на компенсацию затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста;
13) Гарантийному фонду Воронежской области в целях пополнения активов для увеличения общего объема поручительств, предоставляемых по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
14) микрокредитной компании Фонд развития предпринимательства Воронежской области в целях пополнения активов для увеличения общего объема микрозаймов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства;
15) на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
16) работодателям на компенсацию затрат в рамках реализации мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
17) акционерным обществам - детским оздоровительным центрам с участием Воронежской области на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
18) акционерным обществам - телекомпаниям с участием Воронежской области на производство, выпуск и распространение программ телевидения и осуществление издательско-полиграфической деятельности;
19) работодателям на финансовое обеспечение реализации мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;
20) организациям на возмещение части затрат на разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов;
21) промышленным предприятиям на возмещение части затрат по участию в международных выставках;
22) организациям, получившим финансирование в форме займа по программам Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" и автономного учреждения "Региональный фонд развития промышленности Воронежской области", на возмещение части затрат за предоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения обязательств по договору займа на 2020 - 2022 годы;
23) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы;
24) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство данных объектов.
Статья 17. Особенности реструктуризации отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Правительство Воронежской области вправе провести в 2021 году реструктуризацию долга муниципальных образований Воронежской области на условиях частичного списания (сокращения) суммы основного долга, предоставления отсрочки, рассрочки исполнения обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным в 2021 году для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированного долга.
Порядок реструктуризации долга перед областным бюджетом устанавливается правительством Воронежской области.
Статья 18. Государственный внутренний долг Воронежской области, обслуживание государственного внутреннего долга Воронежской области, государственные внутренние заимствования Воронежской области
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской области на 1 января 2022 года в сумме 26 846 871,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Воронежской области на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2023 года в сумме 26 245 581,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Воронежской области на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2024 года в сумме 25 644 290,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Воронежской области на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области на 2021 год в сумме 814 365,0 тыс. рублей, в том числе:
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 1 344,0 тыс. рублей;
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 10 772,2 тыс. рублей.
Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области на 2022 год в сумме 813 763,7 тыс. рублей, в том числе:
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 1 344,0 тыс. рублей;
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 10 170,9 тыс. рублей.
Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области на 2023 год в сумме 813 162,4 тыс. рублей, в том числе:
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 1 344,0 тыс. рублей;
- на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по постановлению Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" в сумме 9 569,6 тыс. рублей.
4. Утвердить программу государственных внутренних заимствований Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 27 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 19. Особенности исполнения областного бюджета в 2021 году
1. Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в объеме до 4 000 000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
2. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых семи рабочих дней 2021 года.
Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых семи рабочих дней 2021 года.
В соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2021 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2020 году бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном правительством Воронежской области порядке возврату в областной бюджет.
3. Операции со средствами в иностранной валюте осуществляются главными распорядителями средств областного бюджета на счетах, открытых им в кредитных организациях, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
4. Установить, что факт уплаты обязательных платежей (в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации) государственными учреждениями, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в исполнительном органе государственной власти Воронежской области в сфере финансов, подтверждается платежным поручением о переводе денежных средств с отметкой исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
5. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования) казенным учреждениям Воронежской области, поступившие в областной бюджет в 2021 году сверх утвержденных настоящим Законом Воронежской области бюджетных ассигнований, а также не использованные на 1 января 2021 года остатки средств от данных поступлений направляются в 2021 году на увеличение расходов соответствующих казенных учреждений Воронежской области путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон Воронежской области.
6. Установить в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 59 Закона Воронежской области от 10 октября 2008 года № 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области" основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, в том числе связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределения бюджетных ассигнований, без внесения изменений в настоящий Закон Воронежской области:
1) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств федерального бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств федерального бюджета;
2) изменение бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
4) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) юридическим и физическим лицам, государственным (муниципальным) учреждениям в области культуры, искусства, образования, науки и техники;
5) перераспределение бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Воронежской области между целевыми статьями расходов, соответствующими разным целям расходования средств фонда;
6) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона Воронежской области бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы", на реализацию решений губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, в том числе на реализацию национальных проектов.
Использование зарезервированных средств, в том числе выделение (распределение) средств местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов, осуществляется на основании правового акта правительства Воронежской области в соответствии с порядком, утвержденным правительством Воронежской области;
7) распределение средств на финансовое обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки Воронежской области, предусмотренных по подразделу "Мобилизационная подготовка экономики" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки Воронежской области в пределах предусмотренного настоящим Законом Воронежской области общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств;
8) увеличение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета сверх утвержденных Законом Воронежской области об областном бюджете на сумму средств, поступивших в областной бюджет в 2021 году от проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Законом Воронежской области от 27 июня 2007 года № 78-ОЗ "Об экологической экспертизе объектов регионального уровня";
9) увеличение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета сверх утвержденных Законом Воронежской области об областном бюджете на сумму средств, поступивших в областной бюджет в 2021 году от автономного учреждения Воронежской области "Региональный фонд развития промышленности Воронежской области";
10) перераспределение бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий (направлений расходов), капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, для исполнения которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в пределах предусмотренного настоящим Законом Воронежской области общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств;
11) перераспределение бюджетных ассигнований в целях достижения соответствующих результатов национальных (федеральных) проектов в пределах предусмотренных настоящим Законом Воронежской области общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств;
12) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области (за исключением субвенций), при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Воронежской области (за исключением субвенций) на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Воронежской области о применении бюджетных мер принуждения;
13) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона Воронежской области бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы", на реализацию мероприятий, связанных с достижением целей национальных проектов, в 2022 - 2023 годах;
14) внесение изменений в наименование целевой статьи расходов областного бюджета, относящихся к расходам на реализацию региональных проектов (расходам на достижение целей национальных проектов), в случае, если в течение финансового года по указанной целевой статье кассовые расходы бюджета не производились;
15) перераспределение бюджетных ассигнований, источником формирования которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, в случае изменения условий их предоставления и направлений использования.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор Воронежской области А.В.Гусев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией