Статья 1. Основные характеристики бюджета Тульской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Тульской области (далее - бюджет области) на 2024 год:
1) общий объем доходов бюджета области в сумме 109 855 537 914,36 рубля;
2) общий объем расходов бюджета области в сумме 114 050 499 540,86 рубля;
3) дефицит бюджета области в сумме 4 194 961 626,50 рубля.
2. Утвердить основные характеристики бюджета области на 2025 год и на 2026 год:
1) общий объем доходов бюджета области на 2025 год в сумме 111 831 586 920,93 рубля и на 2026 год в сумме 118 108 996 995,09 рубля;
2) общий объем расходов бюджета области на 2025 год в сумме 110 608 037 302,83 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 720 000 000,00 рубля, и на 2026 год в сумме 114 866 848 223,90 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 660 000 000,00 рубля;
3) профицит бюджета области на 2025 год в сумме 1 223 549 618,10 рубля и на 2026 год в сумме 3 242 148 771,19 рубля.
Статья 2. Доходы бюджета области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить объем доходов бюджета области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить объем доходов бюджета области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Установить, что доходы бюджета области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним, задолженности по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
2. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом области, бюджетами муниципальных образований Тульской области и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Установить, что в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области зачисляются платежи от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
4. Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Тульской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, распределенных в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тульской области на 2024 год 30 процентов, на 2025 год - 30 процентов, на 2026 год - 30 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Порядок зачисления прибыли государственных унитарных предприятий Тульской области в бюджет области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Установить, что в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов в бюджет области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Тульской области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 5 к настоящему Закону в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Тульской области.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Тульской области
Главные распорядители средств бюджета области, в ведении которых находятся казенные учреждения Тульской области, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом зачисляемых в бюджет области объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями.
Статья 6. Безвозмездные поступления в бюджет области
1. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет области из федерального бюджета в 2024 году в сумме 8 609 055 910,50 рубля, в 2025 году в сумме 4 746 265 066,48 рубля, в 2026 году в сумме 4 587 072 673,72 рубля.
2. Утвердить объем прочих безвозмездных поступлений в 2024 году в сумме 59 424 715,00 рубля, в 2025 году в сумме 61 423 648,34 рубля, в 2026 году в сумме 63 731 859,50 рубля.
3. Учесть в доходах бюджета области субсидии из бюджета муниципального образования город Тула на 2024 год в сумме 180 081 393,35 рубля, на 2025 год в сумме 268 907 357,45 рубля, на 2026 год в сумме 345 963 766,07 рубля.
4. Утвердить объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от государственных (муниципальных) организаций на 2024 год в сумме 4 450 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 4 450 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 4 450 000,00 рубля.
Статья 7. Бюджетные ассигнования бюджета области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета области на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 4 142 512 210,70 рубля, на 2025 год в сумме 3 669 977 426,70 рубля и на 2026 год в сумме 3 622 967 573,11 рубля.
2. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета области на 2024 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов бюджета области на 2024 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов бюджета области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета области на 2024 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
5. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по разделам, подразделам расходов классификации расходов бюджета области на государственную поддержку семьи и детей на 2024 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета области по разделам, подразделам расходов классификации расходов бюджета области на государственную поддержку семьи и детей на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
6. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в случаях и порядках, установленных Правительством Тульской области.
7. Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке и на условиях, установленных Правительством Тульской области.
8. Установить, что бюджетные ассигнования на реализацию плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов, предоставляются в 2024 году в объеме до 35 234 044,12 рубля, в 2025 году в объеме до 35 234 044,12 рубля и в 2026 году в объеме до 35 234 044,12 рубля в случае и в пределах поступления доходов в бюджет области от платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.
Статья 8. Дорожный фонд Тульской области
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области на 2024 год в сумме 9 296 390 710,32 рубля, на 2025 год в сумме 9 302 183 716,99 рубля, на 2026 год в сумме 9 624 826 724,88 рубля.
Статья 9. Резервный фонд Тульской области
Утвердить размер Резервного фонда Тульской области на 2024 год в сумме 50 000 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 50 000 000,00 рубля и на 2026 год в сумме 50 000 000,00 рубля.
Статья 10. Резервный фонд Правительства Тульской области
1. Предусмотреть в составе расходов бюджета области резервный фонд Правительства Тульской области на 2024 год в сумме 3 000 000 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 3 000 000 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 3 000 000 000,00 рубля.
2. Порядок использования средств резервного фонда Правительства Тульской области устанавливается Правительством Тульской области.
Статья 11. Инвестиционный фонд Тульской области
Утвердить объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Тульской области на 2024 год в сумме 15 000 000,00 рубля.
Статья 12. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить, что расходы на оплату услуг по доставке (выплате) денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки осуществляются в размере, не превышающем 2,0 процента от общего объема денежных средств, выделенных на их реализацию.
Статья 13. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
Утвердить объем бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2024 год в сумме 7 297 586 200,00 рубля, на 2025 год в сумме 7 885 087 400,00 рубля и на 2026 год в сумме 8 356 061 300,00 рубля.
Статья 14. Особенности использования средств, предоставленных из бюджета области на формирование регионального продовольственного фонда
Средства, переданные органам местного самоуправления в соответствии со статьей 121 Закона Тульской области от 24 декабря 2010 года № 1527-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", направляются на решение вопросов местного значения в соответствии с решениями органов местного самоуправления о бюджете муниципального образования.
Статья 15. Особенности финансового обеспечения регионального проекта "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области"
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию регионального проекта "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области", направляются региональному оператору - Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования на социальные выплаты гражданам в порядке, установленном Правительством Тульской области, в 2024 году в объеме 20 000 000,00 рубля, в 2025 году в объеме 20 000 000,00 рубля, в 2026 году в объеме 20 000 000,00 рубля.
Статья 16. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление министерством экономического развития Тульской области взноса в уставный капитал Акционерного общества "Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области" в целях организации его текущей деятельности на 2024 год в сумме 358 000 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 359 500 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 402 800 000,00 рубля.
Статья 17. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области
1. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, на 2024 год в сумме 38 395 803 639,66 рубля, на 2025 год в сумме 32 582 187 101,24 рубля и на 2026 год в сумме 32 104 932 965,80 рубля.
2. Установить уровень расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), равный среднему в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) Тульской области, увеличенному в 1,523 раза.
3. Установить на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тульской области для определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) равным 0,79417 ежегодно.
4. Установить на 2025 год долю распределенного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тульской области равной 1.
5. Утвердить общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год в сумме 2 784 655 853,06 рубля, на 2025 год в сумме 2 969 247 232,23 рубля, на 2026 год в сумме 3 193 735 880,70 рубля.
6. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тульской области на 2024 год в сумме 1 828 731 971,00 рубля, на 2025 год в сумме 1 837 996 438,13 рубля, на 2026 год в сумме 2 304 431 274,86 рубля.
7. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тульской области на 2024 год согласно приложению 14 (таблица 1) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблица 1) к настоящему Закону.
8. Установить на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения для определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений равным 259,14; 269,51 и 280,29 соответственно.
9. Установить на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения для определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений равным 259,14; 269,51 и 280,29 соответственно.
10. Утвердить объем дотаций (грантов) за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на 2024 год в сумме 10 000 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 10 000 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 10 000 000,00 рубля.
11. Утвердить объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2024 год в сумме 5 000 000,00 рубля, на 2025 год в сумме 5 000 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 5 000 000,00 рубля.
12. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области на 2024 год в сумме 428 481 479,47 рубля, на 2025 год в сумме 481 376 075,03 рубля, на 2026 год в сумме 88 137 233,34 рубля.
13. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области на 2024 год согласно приложению 14 (таблица 2) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблица 2) к настоящему Закону.
14. Утвердить объем иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход на 2024 год в сумме 304 995 952,22 рубля, на 2025 год в сумме 414 861 723,00 рубля, на 2026 год в сумме 553 021 074,69 рубля.
Установить, что предоставление иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход осуществляется в случае наличия поступлений налога на профессиональный доход в бюджет области от плательщиков указанного налога, зарегистрированных на территории муниципальных районов (городских округов) Тульской области.
15. Утвердить объем иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры на 2024 год в сумме 207 446 450,37 рубля, на 2025 год в сумме 220 012 996,07 рубля, на 2026 год в сумме 233 146 297,81 рубля.
Установить, что предоставление иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры осуществляется в случае прогнозирования увеличения среднемесячной начисленной заработной платы работников учреждений социальной сферы в Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.
16. Утвердить распределение иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры на 2024 год согласно приложению 14 (таблица 3) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблица 3) к настоящему Закону.
17. Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год в сумме 8 811 695 585,73 рубля, на 2025 год в сумме 5 170 719 239,03 рубля, на 2026 год в сумме 3 394 438 167,98 рубля.
18. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год согласно приложению 14 (таблицы 4-42) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблицы 4 - 25, 51) к настоящему Закону.
19. Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год в сумме 21 746 780 580,71 рубля, на 2025 год в сумме 23 263 528 452,07 рубля, на 2026 год в сумме 24 545 738 575,67 рубля.
20. Утвердить распределение субвенций по муниципальным районам (городским округам) Тульской области из бюджета области на 2024 год согласно приложению 14 (таблицы 43 - 62) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблицы 26 - 45) к настоящему Закону.
21. Установить, что не распределенные между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области субвенции (нераспределенный резерв) бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тульской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), ежегодно в сумме 100 000 000,00 рубля распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области в порядке, установленном Правительством Тульской области, на те же цели без внесения изменений в настоящий Закон.
22. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год в сумме 5 052 671 620,16 рубля, на 2025 год в сумме 1 178 692 177,91 рубля, на 2026 год в сумме 971 020 341,45 рубля.
23. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета области на 2024 год согласно приложению 14 (таблицы 63-73) к настоящему Закону и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 15 (таблицы 46 - 50) к настоящему Закону.
24. Осуществлять в 2024 году перечисление целевых субвенций из бюджета области на реализацию пунктов 3, 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по утвержденным постановлением Правительства Тульской области нормативам обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях.
25. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2024 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области бюджетам муниципальных образований Тульской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет области в течение первых 10 рабочих дней 2024 года.
26. Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций на осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
27. Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации согласно приложению 17 к настоящему Закону.
28. Передать Управлению Федерального казначейства по Тульской области в 2024 году полномочия получателя средств бюджета области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета области местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Тульской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 18. Межбюджетные трансферты федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых федеральному бюджету в форме субвенции на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на 2024 год в сумме 1 381 500,00 рубля, на 2025 год в сумме 2 269 000,00 рубля, на 2026 год в сумме 2 269 000,00 рубля.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области на возмещение затрат по выплате пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, на 2024 год в сумме 3 798 500,00 рубля, на 2025 год в сумме 3 951 100,00 рубля, на 2026 год в сумме 4 107 200,00 рубля.
3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в форме субвенции на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на 2024 год в сумме 1 985 776 400,00 рубля, на 2025 год в сумме 2 020 421 900,00 рубля, на 2026 год в сумме 2 020 421 900,00 рубля.
Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Тульской области
1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области предоставляются из бюджета области в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов ежегодно в объеме до 100 000 000,00 рубля:
на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области от кредитных организаций, на срок до пяти лет.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной второй ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3. Бюджетный кредит предоставляется по письменному обращению уполномоченного органа местного самоуправления, представляющего муниципальный район (городской округ) Тульской области, в адрес Правительства Тульской области с указанием суммы испрашиваемого кредита.
Бюджетные кредиты, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
4. Выдача бюджетного кредита оформляется договором о предоставлении бюджетного кредита между уполномоченным органом местного самоуправления, представляющим муниципальный район (городской округ) Тульской области, и министерством финансов Тульской области.
На основании указанного договора министерство финансов Тульской области производит перечисление средств с единого счета бюджета области на единый счет бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области.
Статья 20. Возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Тульской областью
1. Реструктуризации подлежат неисполненные денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) муниципальных образований Тульской области по возврату бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета области до 1 января 2024 года на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области от кредитных организаций, вытекающие из договоров о предоставлении бюджетам муниципальных образований Тульской области бюджетных кредитов из бюджета области, срок погашения по которым истек.
Реструктуризация денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Тульской областью регулируется следующим способом: основанные на соглашении изменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанное с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), изменение величины процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей перед Тульской областью.
2. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципального образования Тульской области проводится при условии, что осуществление муниципальным образованием Тульской области возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный договором о предоставлении бюджету муниципального образования Тульской области бюджетного кредита из бюджета области срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования Тульской области.
3. Правила (основания, условия и порядок) проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности по бюджетным кредитам) устанавливаются Правительством Тульской области.
Статья 21. Государственный долг Тульской области
1. Установить следующие параметры государственного долга Тульской области:
верхний предел государственного внутреннего долга Тульской области по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 33 400 790 876,71 рубля, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Тульской области - 3 973 996 500,00 рубля;
верхний предел государственного внутреннего долга Тульской области по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 30 185 135 560,66 рубля, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Тульской области - 3 973 996 500,00 рубля;
верхний предел государственного внутреннего долга Тульской области по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 24 949 451 091,52 рубля, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Тульской области - 3 973 996 500,00 рубля.
2. Установить объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Тульской области в 2024 году в сумме 954 970 197,07 рубля, в 2025 году в сумме 1 024 187 732,36 рубля, в 2026 году в сумме 1 091 117 748,29 рубля, в том числе на уплату процентов за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета на 2024 год в сумме 10 210 156,20 рубля, на 2025 год в сумме 9 477 409, 24 рубля, на 2026 год в сумме 7 684 061,55 рубля.
3. Утвердить программу государственных внутренних заимствований Тульской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
4. Утвердить программу государственных гарантий Тульской области в валюте Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 22. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита бюджета области
Утвердить:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета области на 2024 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 23. Право осуществления государственных внутренних заимствований Тульской области
Предоставить право осуществления государственных внутренних заимствований Тульской области от имени Тульской области министерству финансов Тульской области.
Статья 24. Особенности исполнения бюджета области в 2024 году
1. Установить, что остатки средств бюджета области на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Тульской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета области местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в соответствии с решениями Правительства Тульской области направляются в 2024 году на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.
2. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета области в 2024 году сверх утвержденных статьей 2 настоящего Закона, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут направляться на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Тульской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящий Закон.
3. Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета области министр финансов Тульской области вправе принимать решения о внесении изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Тульской области от 9 июня 2008 года № 1015-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области".
4. Установить следующие основания для внесения в 2024 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета области:
распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 11 настоящего Закона бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Тульской области, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджета области, в объеме 15 000 000,00 рубля в 2024 году в случае принятия Правительством Тульской области нормативных правовых актов об утверждении паспортов проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Тульской области, о внесении изменений в паспорт проекта с введением отдельного кода целевой статьи либо о прекращении реализации указанных проектов;
увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление из бюджета области местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, в соответствии с требованиями, установленными частью 1 настоящей статьи;
перераспределение бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются налоговые и неналоговые доходы бюджета области, а также источники финансирования дефицита бюджета области (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области), имеющих целевое назначение, в случае возникновения правовых оснований для получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих это же целевое назначение, на увеличение объема резервного фонда Правительства Тульской области сверх объема, установленного настоящим Законом;
перераспределение бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются налоговые и неналоговые доходы бюджета области, а также источники финансирования дефицита бюджета области, имеющих целевое назначение, в случае возникновения правовых оснований для получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих это же целевое назначение, на увеличение объема иных мероприятий по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов сверх объема, установленного настоящим Законом;
перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы и приобретение расходных материалов для медицинских организаций Тульской области, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета области на указанные цели;
увеличение объема резервного фонда Правительства Тульской области на основании решений Правительства Тульской области за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
5. Установить, что средства, за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области, бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений, бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональных проектов и бюджетных ассигнований, в целях софинансирования которых предоставляются из федерального бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты, в объеме сумм экономии средств бюджета области, сложившейся у их получателей - органов исполнительной власти и государственных казенных учреждений, а также субсидий у бюджетных и автономных учреждений, за исключением субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, по итогам осуществления закупок в 2024 году не подлежат использованию получателями - органами исполнительной власти и государственными казенными учреждениями, бюджетными, автономными учреждениями.
6. Установить, что в соответствии со статьей 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат:
а) субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предоставляемые из бюджета области юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку отрасли сельского хозяйства, а также авансовые платежи по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии;
б) субсидии юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Тульской областью, на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Тульской области А.Г.Дюмин