Принят Волгоградской областной Думой 30 ноября 2023 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2024 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 172986555,9 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 178186555,9 тыс. рублей;
областной бюджет с дефицитом в сумме 5200000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на 2026 год в следующих размерах:
общий объем доходов областного бюджета на 2025 год в сумме 166060521,6 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 156645245,2 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2025 год в сумме 166060521,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16298865,3 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 156645245,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18301119,9 тыс. рублей;
областной бюджет на 2025 год бездефицитный, на 2026 год бездефицитный.
3. Утвердить прогноз поступления по налогам, сборам, платежам и поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в областной бюджет на 2024 год йена плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Волгоградской области по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 82654932,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Волгоградской области в валюте Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2026 года - в сумме 93534056,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Волгоградской области в валюте Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2027 года - в сумме 71467766,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Волгоградской области в валюте Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Волгоградской области на 2024 год в сумме 1333000,0 тыс. рублей, на 2025 год - 1671000,0 тыс. рублей, на 2026 год - 1957400,0 тыс. рублей.
3. Направить средства областного бюджета на погашение реструктурированной в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" задолженности по бюджетным кредитам Волгоградской области, предоставленным для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и уплату процентов за рассрочку:
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей на погашение основного долга и 2024,1 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2025 году - 202409,9 тыс. рублей на погашение основного долга и 2005,8 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2026 году - 202409,9 тыс. рублей на погашение основного долга и 1804,5 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку.
4. Направить средства областного бюджета на погашение реструктурированной в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" задолженности по бюджетным кредитам Волгоградской области, предоставленным для частичного покрытия дефицита бюджета, и уплату процентов за рассрочку:
в 2024 году - 1069428,6 тыс. рублей на погашение основного долга и 17017,4 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2025 году - 2994399,9 тыс. рублей на погашение основного долга и 15770,7 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2026 году - 2994399,9 тыс. рублей на погашение основного долга и 12792,7 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку.
5. Направить средства областного бюджета на погашение реструктурированной в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2021 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" задолженности по бюджетным кредитам Волгоградской области, предоставленным для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и уплату процентов за рассрочку:
в 2024 году - 250000,0 тыс. рублей на погашение основного долга и 4478,2 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2025 году - 800000,0 тыс. рублей на погашение основного долга и 4177,7 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку;
в 2026 году - 800000,0 тыс. рублей на погашение основного долга и 3382,1 тыс. рублей на уплату процентов за рассрочку.
Статья 3
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным, местными бюджетами и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
1. Утвердить дополнительные нормативы отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежащих зачислению в соответствии с подпунктом 1 пункта И статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить, что средства, поступившие от неналоговых доходов областного бюджета, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1, пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", направляются на реализацию плана мероприятий, утвержденного уполномоченным исполнительным органом Волгоградской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 6
1. Установить, что органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий в соответствии с Законом Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. № 1792-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий", осуществляют функции главного администратора (администратора) доходов местных бюджетов в части денежных взысканий (штрафов), наложенных вследствие применения мер административной ответственности территориальными административными комиссиями Волгоградской области.
2. Установить, что органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1249-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", осуществляют функции главного администратора (администратора) доходов местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением административных штрафов, установленных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области дорожного движения.
Администрирование доходов областного бюджета от административных штрафов, установленных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляется комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
Статья 7
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 3822198,3 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3562482,6 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 3235349,1 тыс. рублей.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов (программы) Российской Федерации на территории Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить объемы бюджетных ассигнований, направляемые на государственную поддержку семьи и детей в Волгоградской области, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 9
Предусмотреть комитету здравоохранения Волгоградской области бюджетные ассигнования на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Волгоградской области на 2024 год в сумме 12994129,0 тыс. рублей, на 2025 год - 14040237,3 тыс. рублей, на 2026 год - 14878856,5 тыс. рублей.
Статья 10
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области:
на 2024 год в сумме 24443167,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в сумме 500277,8 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 5448485,1 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в сумме 114112,7 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений от ПАО "Газпром" в сумме 1500000,0 тыс. рублей;
на 2025 год в сумме 21069916,1 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в сумме 132013,4 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в сумме 3851079,0 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в сумме 100449,0 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений от ПАО "Газпром" в сумме 1261572,8 тыс. рублей;
на 2026 год в сумме 17646098,5 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в сумме 934944,3 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в сумме 357302,1 тыс. рублей.
2. Направить бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Волгоградской областью из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2024 году в сумме 2024,1 тыс. рублей, в 2025 году в сумме 2005,8 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 1804,5 тыс. рублей, предусмотренных по разделу 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга".
Направить бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области на погашение задолженности по указанным бюджетным кредитам в 2025 году в сумме 202409,9 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 202409,9 тыс. рублей, предусмотренных в источниках внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.
3. Утвердить перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) для областных государственных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области, на 2024 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
4. Утвердить перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения для муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Волгоградской области, на 2024 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 11
1. Утвердить перечень объектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) для областных государственных нужд на 2024 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень объектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, финансируемых за счет субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на 2024 год согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень объектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) для областных государственных нужд, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на 2024 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4. Утвердить перечень объектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на 2024 год согласно приложению 17 к настоящему Закону.
5. Утвердить перечень объектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) для областных государственных нужд в рамках новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, на 2024 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 12
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление дотаций муниципальным образованиям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в объеме - на 2024 год в сумме 30000,0 тыс. рублей, на 2025 год - 110000,0 тыс. рублей, на 2026 год - 780000,0 тыс. рублей.
3. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление субсидий местным бюджетам на 2024 год в объеме 32806336,9 тыс. рублей, на 2025 год - 18661345,3 тыс. рублей, на 2026 год - 14874707,3 тыс. рублей.
4. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление субвенций местным бюджетам на 2024 год в объеме 28403518,7 тыс. рублей, на 2025 год - 25100334,7 тыс. рублей, на 2026 год - 25497215,9 тыс. рублей.
5. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов на 2024 год в объеме 2362879,7 тыс. рублей, на 2025 год - 1427735,1 тыс. рублей, на 2026 год - 1250780,6 тыс. рублей.
6. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на 2024 год в размере 1400 рублей на одного жителя, постоянно проживающего на территории поселения (в части городских и сельских поселений), на 2025 год в размере 1400 рублей на одного жителя, постоянно проживающего на территории поселения (в части городских и сельских поселений), на 2026 год - 1400 рублей на одного жителя, постоянно проживающего на территории поселения (в части городских и сельских поселений).
7. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2024 год в размере 1, на 2025 год в размере 1, на 2026 год в размере 1.
8. Установить значение поправочного коэффициента, используемого для расчета дотаций, компенсирующих разницу между дотациями планируемого и текущего финансового года, в размере 1.
9. Утвердить распределение расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), замену расчетных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 13
1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и с пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов главными распорядителями средств областного бюджета предоставляются субсидии (за исключением субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи), гранты в форме субсидий в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, в случаях согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2. Государственными казенными учреждениями, подведомственными комитету социальной защиты населения Волгоградской области, предоставляются субсидии:
поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления социальных услуг гражданину - получателю социальных услуг;
субсидии некоммерческим организациям для возмещения затрат на проведение мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц.
Статья 14
1. Утвердить программу государственных внутренних заимствований Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 15
Установить, что в 2024 году продолжается начатое в 2004 году проведение реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей перед областным бюджетом, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09 июля 2002 г. № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации и подлежащих уплате в областной бюджет, производится пропорционально погашению суммы основного долга по платежам в областной бюджет.
Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в областной бюджет устанавливается в размере 0,5 процента годовых.
Статья 16
Утвердить распределение средств единой субвенции, поступающей из федерального бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 17
Предусмотреть в областном бюджете субвенцию федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на 2024 год в сумме 5385,5 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 2704,8 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 2704,8 тыс. рублей.
Статья 18
Установить, что в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств областного бюджета по оказанию финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлению Федерального казначейства по Волгоградской области могут быть переданы полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в порядке, установленном Федеральным казначейством, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.
Статья 19
Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительным основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон в 2024 году является увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Волгоградской области.
Статья 20
Утвердить программу приватизации (продажи) государственного имущества Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 21
Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих Волгоградской области аппарата Волгоградской областной Думы, Избирательной комиссии Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, а также общую предельную штатную численность государственных гражданских служащих Волгоградской области исполнительных органов Волгоградской области согласно приложению 26 к настоящему Закону.
Статья 22
Установить с 1 января 2024 года размер индексации мер социальной поддержки и социальной помощи - 1,045.
Статья 23
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Волгоградской области А.И.Бочаров