Госдума приняла закон о создании полиции в России

Госдума приняла сегодня инициированный президентом РФ Дмитрием Медведевым закон "О полиции". Все три оппозиционные фракции - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" - проголосовали против закона, однако 315 голосов "Единой России" оказалось достаточно для его окончательного принятия.

Представляя коллегам этот ключевой для российского общества документ, зампред профильного думского комитета по безопасности Владимир Колесников  ("Единая России") подчеркнул, что необходимость принятия нового базового закона вызвана "изменениями в экономическом базисе страны".

По его словам, переход на инновационный тип экономики влечет за собой изменения, в том числе, и в правоохранительной и судебной деятельности, при этом задача соответствующих структур - "дать возможность в оптимальном режиме решить эту архиважную тяжелую серьезную задачу". В то же время представители фракций КПРФ и ЛДПР на выступлениях по мотивам (голосования) подтвердили, что выскажутся против законопроекта "О полиции". "Еще раз хочу сказать, мы делаем великую ошибку", - заявил коммунист Владимир Кашин.

По мнению либерал-демократа Андрея Лугового "то, как будут формироваться общественные советы, опять приведет к тому, что эта организация никоим образом не будет контролировать МВД на местах". Его фракцию не устраивает и то, что "остается ряд несвойственных полиции функций". Кроме того, считает он, "условия, созданные в законе по борьбе с коррупцией, не соответствуют требованиям сегодняшнего дня". Не поддержала проект закона и фракция "Справедливая России", чье предложение перенести третье, заключительное, чтение документа было отклонено.

Согласно закона, назначением и основными направлениями деятельности полиции будет защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, прав и свобод граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства. Помимо противодействия преступности, обеспечения правопорядка в общественных местах, безопасности дорожного движения, охраны имущества и объектов, в том числе на договорной основе, полицейские будут заниматься экспертно- криминалистической деятельностью.

Документ четко сформулированы обязанности и права сотрудников полиции, их статус, перечень ограничений и запретов, связанных со службой в структуре, требования, предъявляемые к служебному поведению, система специальных званий (от рядового полиции до генерала полиции РФ). Прописываются пределы, условия и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Одна из важнейших новаций - введение так называемого "правила Миранды". Стражи порядка будут разъяснять лицу задержанным его права на юридическую помощь, на услуги переводчика, на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Оговаривается, что задержанный "имеет право на один телефонный разговор", а не звонок, чтобы уведомить своих близких.

Позвонить по просьбе задержанного сможет сотрудник полиции. Между тем, этой возможностью не смогут воспользоваться лица, совершившие побег из-под стражи или из психиатрического лечебного учреждения, уклоняющиеся от отбывания наказания или от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, либо находящиеся в розыске. Пристальное внимание уделено гарантиям социальной защиты сотрудника полиции. Закрепляется, что жизнь и здоровье полицейских "подлежат обязательному госстрахованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год".

Также фиксируются размеры пособий, которые будут выплачены членам семьи и лицам, находившимся на иждивении стража порядка, в случае его гибели при "выполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции". При получении сотрудником в связи с выполнением служебного обязанностей увечья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Законом устанавливается переходный период до 1 января 2012 года для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению выдворения иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ, по организации работы медвытрезвителей, по проведению техосмотра автомототранспортных средств, по конвоированию задержанных и заключенных, по розыску должника, его имущества и по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц. Основные же нормы должны вступить в силу с 1 марта текущего года.