Командовать украинской армией будут гражданские. В нынешнем году 40 процентов ее руководителей будут уволены, их заменят штатскими. До 2005-го за военными останется лишь пятая часть ключевых должностей. Кроме того, армия будет сокращена с 450 тысяч военнослужащих до 180. Таков план реформирования вооруженных сил, предложенный новым "полувоенным" министром обороны Евгением Марчуком и одобренный президентом Украины Леонидом Кучмой.
Новый глава минобороны - генерал не армейский: возглавлял службу безопасности Украины и был секретарем Совета национальной безопасности и обороны (СНБО). Для Марчука миниcтерский пост - с одной стороны, понижение, с другой - показной жест для Запада: Кучма назначил одним из главных силовиков своего человека.
Предыдущим двум министрам не везло. При них украинские ракеты во время учений попадали то в жилой дом под Киевом, то в российский Ту-154 над Черным морем, а истребитель Су-27 во время показательных полетов упал на зрителей во Львове. Список жертв мирной деятельности военных шел по нарастающей.
Марчук - второй для Украины "гражданский" военный начальник. Первым был бывший директор завода Валерий Шмаров. Военные, особенно летчики, считают его руководство неэффективным - при нем Украина отказалась от стратегических бомбардировщиков и осталась без существенной части военного авиапарка.
Теперь Марчук доделывает то, что начал Шмаров - пытается размежевать полномочия министерства и генерального штаба, оставив первому политическое и стратегическое руководство, a второму - оперативное. Обещает сделать армейские будни прозрачными, пустив в военные части отечественных журналистов, и создать в Интернете собственный сайт минобороны.
"Гражданскому" военному министру остались в наследство и проблемы, не решенные кадровыми предшественниками: скандал с якобы проданными Ираку украинскими комплексами "Кольчуга", охлаждение отношений между Киевом и НАТО. Марчук явно рассчитывает, что эти контакты потеплеют благодаря 1700 украинских военных, отправившихся в Ирак по просьбе Вашингтона. А пресловутые "Кольчуги" Украина теперь собирается продать Малайзии.
Украинские политологи, обсуждающие шансы "военно-гражданской реформы", уверяют: реформы Марчука могут стать показными. Людей в погонах заменят отставники, формально считающиеся гражданскими.
Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований, уверен, что от людей в погонах будут освобождены должности бухгалтеров и снабженцев.
Штатских не подпустят к непосредственному руководству армией.
Реформа - "потемкинская деревня" для сограждан и НАТО, которым демонстрируют: украинская армия демилитаризируется.
Многие эксперты уверены: несмотря на объявленные перемены, армия сейчас не выполнит основное правило гражданского контроля: "штатское управление - политическая ответственность". Будет действовать другой принцип: "личная лояльность - подготовка к выборам".
Отправив бывшего секретаря СНБО на передовую, Кучма, скорее всего, получит если не преемника, то конкурента. Марчук, имеющий опыт работы с Западом, во время реформы нарастит свой рейтинг и сможет участвовать в президентских выборах.
Он умеет быстро зарабатывать популярность. Это Марчук доказал в 1995 году, когда стал премьер-министром Украины и единственным государственным деятелем, уволенным президентом Кучмой "за слишком большие политические амбиции".