Комиссия Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике рекомендует снизить с 1 декабря пошлину на нефть до 31,2 доллара за тонну, на нефтепродукты - до 28,1 доллара за тонну. Такое решение было принято по результатам мониторинга динамики биржевых цен на нефть за последние два месяца (сентябрь, октябрь), в течение которых дважды можно было наблюдать падение ниже отметки 25 долларов за баррель на российскую нефть.
Напомним, действующая ставка экспортной пошлины составляет 33,8 доллара за тонну нефти и 30,4 доллара за тонну нефтепродуктов. Действие новых, рекомендуемых комиссией ставок продлится с 1 декабря нынешнего года до 1 февраля 2004 года. Мониторинг цен на мировых биржах проводился в конце октября, когда действительно произошло второе существенное падение цен на энергоресурсы. Сейчас же на мировых рынках цены на нефть и нефтепродукты вновь пошли вверх. Не секрет, что подобный факт стимулирует нефтяные компании к увеличению добычи и экспорту нефти. Необходимо отметить и тот факт, что Россия, пожалуй, впервые вырвалась в лидеры по добыче нефти, одновременно увеличив экспорт "черного золота". В частности, за период с января по сентябрь текущего года экспорт увеличился на 17,7 процента до 136,642 миллиона тонн и происходило это на фоне значительного роста мировых цен на энергоресурсы.
Российские аналитики надеются, что решение о снижении пошлин при очередном росте цен на мировых энергорынках не приведет к росту цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.
Российские аналитики надеются, что решение о снижении пошлин при очередном росте цен на мировых энергорынках не приведет к росту цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, так, как отмечают эксперты РосБизнесКонсалтинга, они уже приблизились к американским. Тем не менее за период с 27 октября по 2 ноября потребительские цены на бензин, по данным Госкомстата, повысились на 0,1 процента, а неделей раньше - на 0,3 процента. Однако, как известно, снижение экспортной пошлины обычно ведет к росту экспорта и соответственно росту цен на внутреннем рынке. В этой связи нельзя не отметить то обстоятельство, что буквально недавно Правительство вынуждено было "закручивать гайки", увеличив пошлины на 35 процентов, в связи с тем, что экспорт нефти угрожал безопасности страны по банальной причине - высокие цены на энергоресурсы на мировых рынках привели к тому, что почти вся нефть уходила за границу. Если мировые цены будут продолжать либо дальше расти, либо оставаться в пределах 26-30 долларов за баррель, то ситуация с "топливным кризисом" может вновь повториться. Эксперты, правда, в нынешнем росте цен на бензин пока не видят ничего страшного. В частности, отмечают в РосБизнесКонсалтинге, текущий рост цен на нефтепродукты, "скорее всего, является инерцией августовского взрыва. Однако для этого периода характерна стабилизация цен в рознице".
Исключать слабого роста цен на нефтепродукты, прогнозируют эксперты, в начале декабря не стоит: "у нефтяников есть все рычаги давления на рынок". Однако подобную картину может поправить исполнительная власть хотя бы в части изменения механизма регулирования таможенных пошлин. В частности, отмечают эксперты РБК, высокие цены на нефтепродукты сдерживают развитие региональных экономик. Потребители попросту отказываются покупать топливо - так поставки на внутренний рынок нефтепродуктов в январе-августе сократились почти на пять процентов по сравнению с прошлым годом. Причин, считают эксперты, несколько и, пожалуй, главная из них - высокая стоимость бензина.
В конце сентября бензин марки Аи-95, по данным Госкомстата, стоил в среднем по стране 12,31 рубля за литр, что почти столько, сколько стоит топливо в США. Другими словами, мы уже почти приблизились к Америке, за исключением лишь того, что уровень жизни американцев несколько отличается от российских реалий.
Вывод напрашивается пока один: от предлагаемого снижения экспортных пошлин выиграют в первую очередь нефтяники, так как именно они станут основными получателями прибыли от высоких цен на топливо как на мировом, так и на внутреннем рынке. "При существующей системе регулирования экспорта, - отмечает главный аналитик Института финансовых исследований Григорий Выгон, - Правительство не в состоянии заставить их держать на "приличном" уровне. Вообще Правительство хотело развязать себе руки, чтобы за счет пошлин регулировать наполнение внутреннего рынка, однако этого пока не произошло".
Между тем
14 ноября цены на нефть в США достигли рекордной отметки за три месяца, превысив уровень 32 доллара за баррель. С начала ноября цены на нефть выросли в среднем почти на 9 процентов. Только за последние шесть торговых дней рост цен составил в среднем 5,5 процента. РосБизнесКонсалтинг.